日前，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》（以下簡稱《意見》），這是我國首個支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的專門文件。為積極應對人口老齡化，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，提高人民生活品質(zhì)，《意見》提出4個方面26項舉措，加快銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模化、標準化、集群化、品牌化發(fā)展。
銀發(fā)經(jīng)濟主要是指與老年人群相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)態(tài)，其發(fā)展與老齡化社會密切相關(guān)，涵蓋范圍十分廣泛。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2022年年底，我國60周歲及以上老年人口超過2.8億人，占總?cè)丝诘?9.8%。據(jù)測算，2035年左右，我國60歲及以上老年人口將突破4億，在總?cè)丝谥械谋戎貙⒊^30%，進入重度老齡化階段。有市場機構(gòu)預測，到2050年，我國老年人口的總消費將達到61.26萬億元，老年市場規(guī)模將達到48.52萬億元。隨著人口老齡化的加速，老年用品和服務的消費人群不斷擴大，老年人消費意愿和能力不斷增強，推動銀發(fā)經(jīng)濟加速駛?cè)胄沦惖馈?/p>
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟意義重大，我國銀發(fā)經(jīng)濟的蓬勃興起受益于國家密集出臺的引導和扶持政策。2023年5月，二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調(diào)，要實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進基本養(yǎng)老服務體系建設，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。2022年2月，國務院發(fā)布的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》明確提出，要大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，發(fā)展壯大老年用品產(chǎn)業(yè)。2021年11月印發(fā)的《中共中央國務院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》也提出，要積極培育銀發(fā)經(jīng)濟，加強規(guī)劃引導，發(fā)展適老產(chǎn)業(yè)。這些頻密出臺的政策文件，釋放出清晰而強烈的信號，極大拓展了銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展空間，加快推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大并對外放開，推動銀發(fā)族消費持續(xù)升級，加速釋放相關(guān)消費需求及活力，讓銀發(fā)經(jīng)濟成為不斷擴大的“新藍海”。
數(shù)智時代的銀發(fā)經(jīng)濟潛力巨大，有望為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。傳統(tǒng)意義上老年市場主要關(guān)注醫(yī)療和養(yǎng)老，有別于此，數(shù)智時代老年人群的消費結(jié)構(gòu)和消費需求正發(fā)生顯著變化，這為相關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和模式創(chuàng)新提供了難得機遇。從需求來看，老年人群越來越追求社交的個性化與便利化，越來越關(guān)心消費的品質(zhì)化與多元化，消費結(jié)構(gòu)開始從生活必需品轉(zhuǎn)向發(fā)展型和享受型消費品、從產(chǎn)品消費轉(zhuǎn)向服務消費。從供給來看，借助大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造等數(shù)智科技，銀發(fā)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度不斷提高，諸多細分領(lǐng)域都在增加匹配老年人群需求的產(chǎn)品和服務供給。
此外，移動智能終端的普及也讓老年人群成為創(chuàng)新消費場景的推動者，進一步放大了銀發(fā)經(jīng)濟助力消費升級的積極作用。例如，“樂游上海”小程序設計了長者版界面，解決小圖標、小字號對老年人獲取文旅信息的障礙問題；“水韻江蘇”數(shù)字旅游卡將在線購買預約的旅游產(chǎn)品和服務加載至個人第三代社保卡，解決老年人出門需要攜帶多張卡片，容易忘帶、少帶、錯帶等問題。各地推出的眾多創(chuàng)新舉措，讓更多老年人感受到社會的關(guān)愛與溫情，更深度共享信息化發(fā)展成果。
數(shù)智時代發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，還需進一步激發(fā)其數(shù)字化潛力，推進數(shù)字產(chǎn)品和服務的適老化。加快彌合“接入、使用、知識”三道數(shù)字鴻溝，讓老年人群在擁抱數(shù)字生活中擁有更多選擇。2021年4月，工信部印發(fā)相關(guān)文件，要求國內(nèi)網(wǎng)站和App加快推進適老化改造，解決老年人群對數(shù)字技術(shù)“不想用、不會用”的障礙。截至2023年7月，工信部已累計指導推動1735家網(wǎng)站和App完成適老化改造。未來還要緊貼老年人群需求特點，各方多維協(xié)作，持續(xù)升級智能軟硬件系統(tǒng)，搭建更便捷、更舒心的銀發(fā)經(jīng)濟數(shù)字平臺，重點解決老年人群“不好用、不敢用”的顧慮，讓老年人群能夠更平等、更安全地使用數(shù)字產(chǎn)品與服務。
數(shù)智時代的銀發(fā)經(jīng)濟前景廣闊。我國擁有龐大的老年消費人群、持續(xù)旺盛的老年消費需求和較為成熟的數(shù)智科技基礎條件，未來當在建立系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)政策體系、精準供給銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)品與服務、培育銀發(fā)經(jīng)濟新模式新業(yè)態(tài)上有更大突破，促進銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，更好增進老年人福祉。
（作者：劉釩，系武漢大學馬克思主義學院教授、湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）
