東原
隨著三孩政策的實施，人們愈加關(guān)注三孩時代的公共服務問題。日前，一項針對2004名受訪者進行的調(diào)查顯示，83.7%的二孩家庭受訪者表示遇到過帶兩個孩子出行只有一個孩子享受優(yōu)惠的情況；89.9%的二孩家庭受訪者表示公共服務不到位，給自己帶來了困擾；94.6%的受訪者期待完善針對三孩的公共政策。（6月17日《中國青年報》）
前段時間，成都市民林女士帶著6歲的雙胞胎孩子在地鐵站乘車時，被地鐵工作人員告知，一名家長只能帶一名小孩免費乘地鐵，另一名需要買票。林女士覺得很糟心，“現(xiàn)在二孩家庭很多了，地鐵的規(guī)定還是只有一個孩子能免票，這樣的規(guī)定是不是有些滯后了？”據(jù)了解，在長沙、昆明、武漢等城市，均規(guī)定一名成年乘客只可免費帶一名兒童乘車，超過的則需購票。
這還是兩個小孩，如果帶三個小孩坐地鐵，想必問題更加突出。且不說這里面有運營成本問題，每一個免票都涉及真金白銀；也有安全管理的問題，比如某省會城市地鐵部門曾表示，“如果一名成人攜帶兩名甚至是更多兒童，在閘機打開的幾秒是不可能全部通過的，其間會存在安全隱患”；單就講當?shù)罔F人員拿出明文硬性規(guī)定時，就只能讓人在無奈中陷入無助。
問題也正在這里：有關(guān)規(guī)定對應的是“一孩時代”，可現(xiàn)在我們準備進入“三孩時代”，河流都已經(jīng)變了，怎么還能做刻舟求劍的事？
三孩政策實施后，有人大聲發(fā)問，“年輕人，你做好準備了嗎？”有人喃喃自語，“先問你，有沒有準備好?！边@里的“你”，主要指的就是社會。生育小孩，不是一件容易事，需要經(jīng)濟社會方方面面作出支持。在家庭，首先需要解決精力和財力的問題，具體表現(xiàn)為，有沒有能力把孩子帶大帶好，讓孩子成人成才；來到社會，則需要一系列配套，教育、醫(yī)療等一個都不能少，公共服務是其中重要的一個板塊。
相對于實現(xiàn)教育醫(yī)療等問題根本性解決，推動公共服務與時俱進，誰的難度系數(shù)更高？答案不言而喻。這也是讓人遺憾的，目前很多公共服務還停留在一孩時代，連二孩都格格不入，更不要說三孩了?？上驳氖?，一些地方在政策層面給予了呼應和調(diào)整。比如，上海等地已經(jīng)出臺規(guī)定，一名成年乘客可免費帶兩名兒童乘坐地鐵；成都等地教育部門也特別明確，二孩家庭的孩子可優(yōu)先選擇上同一所學校。隨著三孩政策的實施，估計會有針對性措施出臺，尤其是個別地區(qū)會先行先試。
公共服務停留于一孩時代，具有一定的普遍性，不是哪一地也不是哪一領(lǐng)域的問題。正如專家所言，現(xiàn)在的公共服務措施，依舊是按照一個孩子來設置的，總體來說是相對滯后的。學校、社區(qū)、公共空間、商場設施、服務人員配置等方面，都與三孩需求存在一定的脫節(jié)。拿旅游來說，帶著三個孩子出行，首先面對坐車問題，免幾個座？到了景區(qū)遇到門票問題，免幾張票？到了賓館遇到床位問題，有多少三人床？具體問題還有很多，只有沉浸到生活中才能逐一地發(fā)現(xiàn)。
任何一種公共政策，都是時與勢的結(jié)合，誰也不能保證永遠適用、永不過時?？茖W的態(tài)度是，制定政策要有前瞻性，但當發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)實脫節(jié)，就要立即止損，作出調(diào)整。公共服務怎能停留在一孩時代？現(xiàn)在有必要全面研究三孩時代的社會性需求，對現(xiàn)行公共政策作出全面審視，進行系統(tǒng)調(diào)整，方向就是向兒童和多子女家庭傾斜。
