我國(guó)開(kāi)出第一宗醫(yī)療器械價(jià)格壟斷案件罰單：美敦力搞價(jià)格壟斷被罰1.185億元。
12月7日，國(guó)家發(fā)改委依法對(duì)美敦力（上海）管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“美敦力”）與其交易相對(duì)人達(dá)成并實(shí)施心臟血管、恢復(fù)性療法和糖尿病業(yè)務(wù)領(lǐng)域醫(yī)療器械產(chǎn)品價(jià)格壟斷協(xié)議的行為做出行政處罰，罰款1.185億元。該事件將醫(yī)療器械市場(chǎng)暴利再次引入公眾視線。
以進(jìn)口支架為例，記者調(diào)查了解到，出廠價(jià)僅為1000元左右，至患者使用環(huán)節(jié)價(jià)格飆升到約3萬(wàn)元。拋開(kāi)傳統(tǒng)代理商層層加價(jià)的商業(yè)模式，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)與各經(jīng)銷(xiāo)商合謀促成價(jià)格壟斷為幕后最大黑手。
昨日被罰企業(yè)美敦力于1996年進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，提供包括心臟起搏器、Endeavor支架等產(chǎn)品，在上海設(shè)有心臟起搏器生產(chǎn)線和物流中心。該公司在中國(guó)市場(chǎng)采用轉(zhuǎn)售的方式銷(xiāo)售醫(yī)療器械產(chǎn)品，交易相對(duì)人包括平臺(tái)商和一級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商。
在此次事件中，經(jīng)查明，至少自2014年起，美敦力通過(guò)經(jīng)銷(xiāo)協(xié)議、郵件通知等方式，與其交易相對(duì)人達(dá)成壟斷協(xié)議，限定相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的轉(zhuǎn)售價(jià)格、投標(biāo)價(jià)格和到醫(yī)院的最低銷(xiāo)售價(jià)格，并通過(guò)制定下發(fā)各經(jīng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品價(jià)格表、內(nèi)部考核、撤銷(xiāo)經(jīng)銷(xiāo)商低價(jià)中標(biāo)產(chǎn)品等措施，實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議。
此外，還采取縱向限制銷(xiāo)售對(duì)象和銷(xiāo)售區(qū)域、限制經(jīng)銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)品牌產(chǎn)品的措施，進(jìn)一步強(qiáng)化縱向價(jià)格壟斷協(xié)議的實(shí)施效果。
一封來(lái)自美敦力內(nèi)部的郵件顯示，“現(xiàn)有一名I型糖尿病患者，在某市兒童醫(yī)院住院，經(jīng)主任推薦想購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)712胰島素泵，正在四處詢價(jià)，希望各位同事保護(hù)價(jià)格”。據(jù)悉，該郵件大致內(nèi)容為要求被詢問(wèn)的所有經(jīng)銷(xiāo)商不許降價(jià)。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局副處長(zhǎng)吳東美透露，這樣的內(nèi)部郵件數(shù)量較多。“我們從他的服務(wù)器中提取了特別多的郵件，他的服務(wù)器上大約有超過(guò)3萬(wàn)封的郵件，我們一共整理了105份相關(guān)的證據(jù)資料，能夠證明違法行為的郵件。”
對(duì)于此次被罰是否會(huì)影響中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售、具體整改措施以及后期中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略情況，北京商報(bào)記者嘗試聯(lián)系美敦力相關(guān)人員，一位業(yè)務(wù)部的工作人員表示不方便對(duì)此事做出回應(yīng)，告知可以通過(guò)前臺(tái)電話聯(lián)系公關(guān)部門(mén)了解情況，但該人員給予的前臺(tái)電話一直處于無(wú)人接聽(tīng)狀態(tài)。
通過(guò)價(jià)格壟斷獲利此前也有類(lèi)似事件。2013年8月，強(qiáng)生公司因涉嫌壟斷醫(yī)療產(chǎn)品價(jià)格，被上海市高級(jí)人民法院判定向經(jīng)銷(xiāo)商北京銳邦涌和科貿(mào)有限公司賠償經(jīng)濟(jì)損失人民幣53萬(wàn)元。在該案例中，強(qiáng)生公司與銳邦公司簽訂協(xié)議，要求后者不得以低于強(qiáng)生公司規(guī)定的最低價(jià)格出售縫線類(lèi)產(chǎn)品。
除價(jià)格壟斷之外，支架產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)院渠道必須給醫(yī)院上繳“打理費(fèi)”，也成為支架等醫(yī)療器械價(jià)格高企的最主要原因，北京商報(bào)記者就此也展開(kāi)了多方調(diào)查，醫(yī)療器械暴利產(chǎn)業(yè)鏈就此顯現(xiàn)。
