本報(bào)上海5月29日電 （記者李泓冰、曹玲娟）《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》5月29日發(fā)布。上海市將按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振。
在29日召開的上海市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上，上海市委常委、常務(wù)副市長吳清說，上海將高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持把保市場主體放在緊要位置，支持和幫助各類企業(yè)特別是經(jīng)營困難的中小微企業(yè)渡過難關(guān)。
據(jù)介紹，《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》包括八個(gè)方面、50條政策措施，自6月1日起施行。
為全力助企紓困，上海從階段性緩繳“五險(xiǎn)一金”和稅款、擴(kuò)大房屋租金減免范圍、多渠道為企業(yè)減費(fèi)讓利、加大退稅減稅力度、發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等方面，綜合實(shí)施“緩免減退補(bǔ)”政策為企業(yè)減負(fù)。如餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)以及受疫情影響經(jīng)營困難的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，用人單位可申請緩繳住房公積金，納稅人可延期納稅申報(bào)或申請延期繳納稅款；對困難行業(yè)企業(yè)給予一次性穩(wěn)崗補(bǔ)貼，對符合條件的用人單位給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼等。
上海提出取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市不合理限制，自6月1日起取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)白名單制。推出擴(kuò)大企業(yè)防疫和消殺補(bǔ)貼范圍、建立長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互保機(jī)制、暢通國內(nèi)國際物流運(yùn)輸通道等措施，支持各行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，穩(wěn)步提高企業(yè)達(dá)產(chǎn)率。
在穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)方面，上海將建立重點(diǎn)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專員服務(wù)機(jī)制，提前啟動(dòng)2022年上海市鼓勵(lì)跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作，進(jìn)一步支持跨國公司在滬設(shè)立地區(qū)總部和外資研發(fā)中心。加大出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等支持力度，鼓勵(lì)港航企業(yè)減免貨物堆存費(fèi)和滯箱費(fèi)，助力外貿(mào)企業(yè)履約訂單。
在促消費(fèi)方面，上海年內(nèi)新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個(gè)，按照國家政策要求階段性減征部分乘用車購置稅，對置換純電動(dòng)汽車的個(gè)人消費(fèi)者給予一次性1萬元補(bǔ)貼，支持大型商貿(mào)企業(yè)和電商平臺發(fā)放消費(fèi)優(yōu)惠券，支持文創(chuàng)、旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在擴(kuò)投資方面，上海將在年內(nèi)完成中心城區(qū)成片舊區(qū)改造，全面提速零星舊區(qū)改造，新啟動(dòng)8個(gè)以上城中村改造項(xiàng)目。全力推動(dòng)在建項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)和新項(xiàng)目開工建設(shè)，支持?jǐn)U大企業(yè)債券申報(bào)和發(fā)行規(guī)模，充分引導(dǎo)和激發(fā)社會(huì)投資。
上海的行動(dòng)方案還要求多渠道穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，落實(shí)高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等各項(xiàng)支持政策。優(yōu)化人才直接落戶、居轉(zhuǎn)戶、購房等條件，吸引和留住各類人才。通過發(fā)放一次性補(bǔ)貼、愛心禮包等形式，保障困難群眾生活。
吳清表示，全市各部門、各區(qū)要抓緊出臺實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)政策以最快速度落實(shí)落地，高效直達(dá)市場主體。要持續(xù)開展各層各級領(lǐng)導(dǎo)干部“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全”大走訪、大排查，建立企業(yè)訴求快速回應(yīng)和解決問題的服務(wù)機(jī)制，實(shí)施市場主體紓困優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。
《 人民日報(bào) 》（ 2022年05月30日 02 版）
