10月17日，財政部、海關總署、稅務總局聯合發布公告，調整海南離島旅客免稅購物政策，并定于11月1日起實施。新政策旨在穩步推進海南自由貿易港建設，進一步滿足消費者多元化購物需求。
離島免稅作為海南自由貿易港獨有的財稅政策，自2011年試點以來，財政部不斷通過制度創新和調整優化激發海南消費市場活力。2020年進一步實施海南離島免稅新政策，政策效應持續釋放。新政策實施5年來，海關累計監管離島免稅購物金額約1958億元，購物人數約2858萬人次，購物件數約2.4億件，成為海南旅游消費的強勁增長極。
“今年12月18日，海南自由貿易港將啟動全島封關運作，封關后離島免稅政策將繼續實施。”財政部關稅司副司長吳京芳表示，為推進更高水平對外開放，進一步釋放離島免稅政策效應，更好滿足旅客多元化購物需求，三部門此次政策調整主要集中在擴大消費需求和豐富商品供給兩方面，免稅政策變得更加便利、更加給力。
擴大政策適用人群。離境旅客原來主要通過市內免稅店、出境免稅店、離境退稅商店進行免稅購物。近年來，隨著離島免稅政策不斷優化，在原有購物渠道基礎上，允許離境旅客在離島免稅店購物消費，提升了離境旅客購物便利度，推動擴大入境消費。
豐富商品品類。目前離島免稅涵蓋45大類商品。此次，聚焦消費者個性化、多樣化、品質化需求，新增寵物用品，吉他、小提琴等樂器。調整后的離島免稅商品共47大類，商品種類更加豐富多樣，能夠更好滿足旅客購物需求。
增加科技智能商品。在現有小家電、電子消費品等大類中，增加科技數碼產品和配件，如掃地機器人、睡眠儀、數碼攝影攝像器材等。北京國家會計學院副院長、教授李旭紅認為，這些商品緊跟消費熱點，順應消費升級趨勢，有助于擴大免稅市場的吸引力和競爭力。
允許國貨入店免稅銷售。近年來，我國打造出不少國潮精品、國貨爆款。為推動國內商品走向世界，將允許部分國內商品在離島免稅店里免稅銷售，主要包括能夠展現國貨風尚和海島特色的服裝服飾、鞋帽、陶瓷制品、絲巾、咖啡、茶等。“該項措施不僅支持國內商品擴大銷售渠道、助力走向世界，而且能為消費者提供更多商品選擇空間，進一步釋放消費潛力。”吳京芳說。
此外，便利島內居民購物。為提升島內居民日常生活購物便利度，此次放寬其購買離島免稅商品的條件，對一個自然年度內有離島記錄的島內居民，允許其在本年內不限次購買化妝品、香水、服裝服飾、箱包等15類“即購即提”商品。
李旭紅認為，此次政策調整在擴大商品范圍、便利購物與強化監管之間取得平衡，既滿足多元化消費需求，又提升離島免稅政策的規范化和國際競爭力，形成了更強的離島免稅政策擴大效應，進一步釋放海南自由貿易港高水平開放的積極信號，有利于吸引更多的國內外消費者，拉動消費及旅游，促進海南自由貿易港建設。
吳京芳表示，下一步，財政部將結合海南自由貿易港建設實際和推進更高水平對外開放需要，繼續深化稅制改革，推動海南自由貿易港建設不斷取得新成效。
