黨的十八大以來，健康中國建設(shè)駛上“快車道”。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，極大增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，而健康是脫貧和實(shí)現(xiàn)共同富裕的基石。

以農(nóng)村和基層為重點(diǎn)，10年間的健康扶貧工程給農(nóng)村群眾帶來哪些實(shí)實(shí)在在的“獲得感”？如何鞏固拓展健康扶貧成果？健康政策怎樣同鄉(xiāng)村振興有效銜接？近日，國家衛(wèi)生健康委舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹健康扶貧工作成效。

消除“空白點(diǎn)” 增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給

推動(dòng)健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化是“沒有全民健康，就沒有全面小康”的生動(dòng)實(shí)踐。黨的十八大以來，我國健康扶貧工作持續(xù)在“增量”上下功夫。

10年間，一組數(shù)可以“說話”：脫貧攻堅(jiān)期間，中央財(cái)政累計(jì)投入資金1.4萬億元，支持脫貧任務(wù)重的25個(gè)省份衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。截至2021年底，全國有縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2.3萬個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.5萬個(gè)，村衛(wèi)生室59.9萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋。

另一方面，專業(yè)人才是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的核心環(huán)節(jié)。人才足，縣鄉(xiāng)村各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)才能發(fā)揮應(yīng)有作用。

國家衛(wèi)生健康委鄉(xiāng)村振興辦主任、財(cái)務(wù)司司長何錦國介紹，我國近年來在衛(wèi)生健康專業(yè)人才的培養(yǎng)、招聘等環(huán)節(jié)增加政策供給：包括免費(fèi)培養(yǎng)農(nóng)村定向醫(yī)學(xué)生、實(shí)施全科醫(yī)生特崗計(jì)劃等。與此同時(shí)，1007家城市三級(jí)醫(yī)院與1172家貧困縣縣級(jí)醫(yī)院結(jié)對幫扶，全國累計(jì)支援鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)務(wù)人員近10萬人。

其中，北京大學(xué)第一醫(yī)院對口幫扶了河南省蘭考縣中心醫(yī)院、安徽省臨泉縣人民醫(yī)院、山西省永和縣人民醫(yī)院。自2016年以來累計(jì)向上述三所醫(yī)院派了300多名專家，幫扶手術(shù)近2000多臺(tái)次。北京大學(xué)第一醫(yī)院黨委書記姜輝表示，要推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和管理資源下沉，在提高受援醫(yī)院醫(yī)療水平的同時(shí)，也幫助他們努力提升醫(yī)院管理水平，實(shí)現(xiàn)幫扶從“輸血”到“造血”的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變。

大病有保障 預(yù)防因病致貧返貧

健康對于每個(gè)人、每個(gè)家庭都很重要，尤其是在農(nóng)村和基層，疾病直接影響著個(gè)人和家庭的生活。健康扶貧主要任務(wù)正是解決扶貧“兩不愁三保障”任務(wù)中的醫(yī)療保障問題。

中國人口與發(fā)展研究中心副主任張?jiān)S穎分享了一則故事。2020年11月，健康扶貧工作人員在云南省玉溪市紅塔區(qū)進(jìn)行走村入戶調(diào)研時(shí)，在村口發(fā)現(xiàn)了一個(gè)不到2歲的孩童，但是孩子不會(huì)走路也不會(huì)說話，狀態(tài)不佳。工作人員主動(dòng)帶孩子進(jìn)行超聲檢查，發(fā)現(xiàn)孩子是先心病患者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院按照健康扶貧政策將這個(gè)孩子納入大病集中救治范圍，及時(shí)聯(lián)系了上級(jí)醫(yī)院。

“2020年12月這個(gè)孩子做了先心病手術(shù)，孩子目前非常健康地在成長。”張?jiān)S穎說，這個(gè)故事是大病集中救治政策的實(shí)踐，也是全國健康扶貧工作的一個(gè)縮影。

預(yù)防因病致貧返貧，實(shí)施大病集中救治十分關(guān)鍵。全國健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國已對290余萬患大病家庭進(jìn)行專項(xiàng)救治，對1216萬因患慢病致貧的貧困家庭進(jìn)行慢病管理。

“幫扶措施落實(shí)到人、精準(zhǔn)到病，對貧困患者實(shí)行精準(zhǔn)分類救治。”何錦國表示，截至2020年底，健康扶貧工程已累計(jì)救治2000多萬人，曾經(jīng)被病魔困擾的許多家庭挺起了生活的脊梁。

守住“兩個(gè)底線” 有效銜接鄉(xiāng)村振興

行百里者半九十，人民健康是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。按照《關(guān)于鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》，我國將進(jìn)一步鞏固拓展健康扶貧成果，為鄉(xiāng)村振興提供更加堅(jiān)實(shí)的健康保障。

何錦國介紹，對此，國家衛(wèi)生健康委將守住“兩個(gè)底線”、聚焦“兩個(gè)提升”。

守住“兩個(gè)底線”，是建立防止因病返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，守住防止規(guī)模性因病返貧的底線；監(jiān)測鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員變化情況，守住保持鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋的底線。

聚焦“兩個(gè)提升”，是全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、全面提升農(nóng)村群眾健康素養(yǎng)和健康水平。包括持續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，讓農(nóng)村群眾在家門口享有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；加快推進(jìn)健康中國行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化健康促進(jìn)，深入推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)重大疾病綜合防控，健全健康危險(xiǎn)因素控制的長效機(jī)制，從源頭上預(yù)防因病致貧返貧。（顧天成、董瑞豐）