明天就是三八婦女節(jié)，在每年的全國(guó)兩會(huì)上，女性相關(guān)話題總能引起代表委員的熱烈討論。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，女性地位得到了前所未有的提高。為了更好地保障廣大婦女權(quán)益、促進(jìn)女性發(fā)展，代表委員從女性權(quán)益保障、婚育問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題等角度，從各自的領(lǐng)域出發(fā)，帶來(lái)了自己的思考和建議。
全國(guó)人大代表羅衛(wèi)紅
生活中仍需追求更多實(shí)質(zhì)性的男女平等
近期，北大女學(xué)生對(duì)話上野千鶴子的新聞上了熱搜，引起各方熱議，其中延伸出女性婚姻問(wèn)題。全國(guó)人大代表、浙江省杭州市人大常委會(huì)副主任羅衛(wèi)紅在接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，要尊重“不婚”女性的選擇，對(duì)于大齡單身女性要予以包容和關(guān)愛(ài)，而非歧視。
尊重部分女性的不婚選擇
關(guān)于部分女性選擇不婚的態(tài)度，羅衛(wèi)紅認(rèn)為，要對(duì)她們的選擇表示理解和尊重。“當(dāng)下，許多女性越來(lái)越獨(dú)立，她們有自己的事業(yè)追求和價(jià)值取向，她們可以憑借自身力量闖出一片天地，而不是必須依靠丈夫才能實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。當(dāng)她們事業(yè)有成，或者是收入足夠養(yǎng)活自己的情況下，可能有些女性對(duì)家庭的需求、對(duì)男性的依附心理會(huì)淡化，因此選擇了不婚，這可能是社會(huì)高度發(fā)展的結(jié)果之一，我覺(jué)得這是可以理解的，要尊重她們的選擇。”
“不過(guò)，換個(gè)角度來(lái)看，如果都選擇不婚，可能會(huì)導(dǎo)致人口出生率下降、勞動(dòng)力不足，甚至在一定程度上影響社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。政府可以在尊重其意愿的基礎(chǔ)上，適當(dāng)做一些引導(dǎo)，或用政策去激勵(lì)，幫助其樹(shù)立婚姻家庭觀念。”羅衛(wèi)紅說(shuō)。
包容并關(guān)愛(ài)“落單”女孩
她還關(guān)注到“大齡剩女”這個(gè)詞，“現(xiàn)在有些人喜歡用這個(gè)詞來(lái)形容部分未婚的女性，尤其是一些女孩子三十幾歲未婚，往往會(huì)被人戴上這頂帽子，我認(rèn)為不應(yīng)去貶低她們。客觀上，確實(shí)有一些女孩因?yàn)楦鞣N原因‘落單’了，我覺(jué)得可以分為兩種情況，有一部分是主觀上選擇不婚，也有一部分可能是客觀原因，有結(jié)婚的意愿，只是還沒(méi)遇到對(duì)的人。對(duì)于這兩部分群體，可能要用不同的方式去引導(dǎo)。”
羅衛(wèi)紅認(rèn)為，要抓住兩個(gè)關(guān)鍵詞——包容和關(guān)愛(ài)。“對(duì)于這部分‘落單’的女孩，不要隨意給她們扣帽子，而要包容她們，并給予關(guān)心關(guān)愛(ài)。對(duì)于主觀上不愿意結(jié)婚的，可在尊重對(duì)方的基礎(chǔ)上適當(dāng)用政策激勵(lì)、積極引導(dǎo)；如果是客觀上還沒(méi)有遇到合適的另一半，可以給她們創(chuàng)造機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)，幫助她們尋找另一半。”
努力追求實(shí)質(zhì)性男女平等
羅衛(wèi)紅也關(guān)注到，在職場(chǎng)中確實(shí)存在對(duì)女性的歧視現(xiàn)象。“有的人純粹認(rèn)為女性不如男性，這種觀念應(yīng)該被摒棄。也有的企業(yè)在招聘時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)方是個(gè)育齡女性，擔(dān)心她將來(lái)生孩子影響工作就不招了，這種客觀上造成的對(duì)女性的‘歧視’，如果是站在用人單位的角度是可以理解的，但我們也要多想辦法，去化解這種困境。”
在實(shí)際走訪中，羅衛(wèi)紅聽(tīng)到了不少呼吁，比如一些校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)表示，希望給女同志多的單位多分配一些編制，以緩解部分女性員工休產(chǎn)假時(shí)帶來(lái)的人員壓力。“生育不應(yīng)只是女性一個(gè)人的事，而需要?jiǎng)訂T各方力量來(lái)給她支持，包括讓男性休陪產(chǎn)假、建立生育支持基金等，給女性員工多的單位以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，緩解其用工壓力，讓女員工能夠大膽生育，從而為女性營(yíng)造更友好的工作環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。”
“盡管憲法規(guī)定了男女平等，但在實(shí)際生活中，還存在一些男女不平等的現(xiàn)象。”羅衛(wèi)紅呼吁，“一方面，女性自己要自立自強(qiáng)、自尊自愛(ài)，用自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)證明自己，活出精彩人生；另一方面，我們還要繼續(xù)努力追求實(shí)質(zhì)性的男女平等，包括給女性更多的從商、從政的機(jī)會(huì)。”
文/本報(bào)記者 蔣若靜
全國(guó)政協(xié)委員林怡
強(qiáng)化男性育兒責(zé)任有利于提高女性生育意愿
用人單位作為用工主體，在創(chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境中舉足輕重。今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員，全國(guó)婦聯(lián)黨組成員、副主席、書(shū)記處書(shū)記林怡帶來(lái)了關(guān)于采取積極措施鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)造男女平等就業(yè)環(huán)境的提案。林怡建議，應(yīng)通過(guò)落實(shí)新修訂的婦女權(quán)益保護(hù)法、完善生育假期用工成本合理分擔(dān)機(jī)制、落實(shí)男性育兒責(zé)任、對(duì)在創(chuàng)造男女平等就業(yè)環(huán)境方面表現(xiàn)突出的用人單位進(jìn)行表彰等方式，推動(dòng)創(chuàng)造男女平等就業(yè)環(huán)境。
創(chuàng)造男女平等就業(yè)環(huán)境
激勵(lì)措施還顯不足
林怡介紹，實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地因地制宜，在鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)造男女平等就業(yè)環(huán)境方面加大了工作力度，但從總體上看，激勵(lì)措施還顯不足。2022年全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所“企業(yè)生育成本負(fù)擔(dān)對(duì)女性就業(yè)的影響”課題對(duì)29個(gè)省區(qū)市1043個(gè)企業(yè)的調(diào)查顯示，“三孩”生育政策實(shí)施以來(lái)，25.39%的被訪企業(yè)承認(rèn)存在只招男性或同等條件下男性優(yōu)先的情況；在有女職工生育的930個(gè)被訪企業(yè)中，63.40%的企業(yè)沒(méi)有執(zhí)行延長(zhǎng)產(chǎn)假政策。同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被訪企業(yè)中，43.81%的企業(yè)反映生育成本占工資總額0.5%以上，82.36%的企業(yè)希望對(duì)其承擔(dān)的女職工產(chǎn)假期間(含延長(zhǎng)產(chǎn)假)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)予以補(bǔ)貼，74.40%的企業(yè)希望延長(zhǎng)產(chǎn)假津貼由職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（生育保險(xiǎn)）支付，48.71%的企業(yè)希望為當(dāng)年有女職工生育的企業(yè)適當(dāng)減稅，41.99%的企業(yè)希望政府優(yōu)先采購(gòu)女職工達(dá)到一定比例競(jìng)標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)。
落實(shí)男性育兒責(zé)任
平衡兩性生育用工成本差異
針對(duì)這一情況，林怡建議采取積極措施鼓勵(lì)用人單位營(yíng)造男女平等就業(yè)環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)，一是抓好新修訂的婦女權(quán)益保障法貫徹落實(shí)。新修訂的婦女權(quán)益保障法對(duì)消除就業(yè)性別歧視作了重點(diǎn)規(guī)定，明確了就業(yè)性別歧視情形、救濟(jì)渠道和法律責(zé)任。建議人社部及時(shí)修改《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等配套法規(guī)政策，將就業(yè)性別歧視納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍，指導(dǎo)各地加強(qiáng)對(duì)招聘、錄取、晉職、晉級(jí)、培訓(xùn)、辭退等環(huán)節(jié)性別歧視行為的監(jiān)管。同時(shí)，健全完善就業(yè)性別歧視聯(lián)合約談機(jī)制，會(huì)同工會(huì)、婦聯(lián)對(duì)侵害婦女勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益的用人單位進(jìn)行約談，糾正企業(yè)違法行為，為婦女公平就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
二是完善生育假期用工成本合理分擔(dān)機(jī)制。建議財(cái)政稅收部門加強(qiáng)研究，給予女職工數(shù)量較多的企業(yè)稅收減免或者補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，緩解企業(yè)因女職工生育增加的用工成本壓力。
三是落實(shí)男性育兒責(zé)任。落實(shí)父母育兒假和男性陪產(chǎn)假可以平衡兩性生育用工成本差異，營(yíng)造有利公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)環(huán)境。同時(shí)，也可以強(qiáng)化男性育兒責(zé)任，分擔(dān)女性育兒壓力，有利于提高女性生育意愿。各地人口和計(jì)劃生育條例普遍設(shè)置男性陪產(chǎn)假、父母育兒假，對(duì)男方參與育兒有一定幫助，但現(xiàn)實(shí)中男性休假比例不高。建議國(guó)家采取有效措施，確保男性完整享有育兒假期。
四是對(duì)在創(chuàng)造男女平等就業(yè)環(huán)境方面表現(xiàn)突出的用人單位進(jìn)行表彰。建議人社、工會(huì)等部門將企業(yè)建立男女職工入職、培訓(xùn)、晉職、晉升、離職等性別平等年度報(bào)告制度及創(chuàng)造男女平等就業(yè)環(huán)境情況，納入勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)指標(biāo)，并在總分中設(shè)置一定分值（如5—10分），對(duì)得分高的企業(yè)進(jìn)行表彰。建議開(kāi)展尋找、評(píng)選“男女平等社會(huì)責(zé)任企業(yè)”活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)突出的企業(yè)進(jìn)行表彰和宣傳。
文/本報(bào)記者 張?jiān)码?/p>
全國(guó)政協(xié)委員袁亞湘
解決女性科技人才上升空間中“玻璃天花板”問(wèn)題
當(dāng)前，女性在科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)（STEM）等領(lǐng)域智力潛能巨大，是科技創(chuàng)新發(fā)展的一支關(guān)鍵性力量。充分挖掘女性參與科技創(chuàng)新的潛力、激發(fā)女性科技人才成長(zhǎng)活力，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。在本次兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科協(xié)副主席、中科院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院研究員袁亞湘呼吁相關(guān)部門在政策制定、實(shí)施執(zhí)行過(guò)程中，提高科技領(lǐng)域“性別平等”意識(shí)，以適當(dāng)政策傾斜性激發(fā)女性科技人才創(chuàng)造力，助推女性人才投身原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)隊(duì)伍。
女性科技人才能力常被低估
袁亞湘介紹，盡管女性科技人才工作逐漸被越來(lái)越多的層面認(rèn)可，但在實(shí)際執(zhí)行中，仍然問(wèn)題重重。女性科技人才的能力常被低估，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)依然弱勢(shì)，“泄漏管道”現(xiàn)象明顯，人才梯隊(duì)建設(shè)薄弱。在我國(guó)現(xiàn)有的科技評(píng)價(jià)體系中，各級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)、項(xiàng)目評(píng)審組成員中女性的比例往往極低甚至為零，在決策層中，女性的發(fā)聲幾近湮沒(méi)。
袁亞湘介紹，女性領(lǐng)軍科技人才和高位決策參與嚴(yán)重不足等現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。例如，國(guó)家自然科學(xué)基金委1998-2022年杰出青年基金項(xiàng)目5022項(xiàng)，其中女性521項(xiàng)，占比10.37%；2016-2022年基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目共73項(xiàng)，女性只有3項(xiàng)，占比4.11%。目前，中國(guó)科學(xué)院共有830名院士，女性只有57名，占比6.87%。中國(guó)科學(xué)院學(xué)部主席團(tuán)共有23人，全部是男性。中國(guó)工程院學(xué)部主席團(tuán)成員39位，女性僅1位。而英國(guó)皇家學(xué)會(huì)理事會(huì)（Council）的21位成員中有女性11人，占比52.38%；美國(guó)科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（Officers和Councillors）共17人，其中女性有10人，占比58.82%。
要消除對(duì)女性搞科研的偏見(jiàn)
對(duì)此，袁亞湘建議，要加強(qiáng)宣傳，提升科學(xué)中的性別平等意識(shí)，充分強(qiáng)調(diào)女性角色對(duì)科技創(chuàng)新不可或缺的關(guān)鍵作用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)女性幼童、少兒時(shí)期從事科學(xué)事業(yè)的正確引導(dǎo)，以吸引更多女性從事科技創(chuàng)新，消除廣大社會(huì)群體對(duì)女性進(jìn)入科研領(lǐng)域的偏見(jiàn)。
在推進(jìn)配額制方面，袁亞湘建議，各級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)、項(xiàng)目及人才稱號(hào)評(píng)審組等科技決策單元中，規(guī)定女性科技人才的最低占比。充分提升女性科技人才在重要事項(xiàng)的評(píng)審及決策中的參與度，切實(shí)提升女性話語(yǔ)權(quán)。在科研機(jī)構(gòu)、科技社團(tuán)機(jī)構(gòu)，為女性科技工作者加強(qiáng)合作、“抱團(tuán)取暖”提供有力平臺(tái)。
在關(guān)鍵時(shí)期給予傾斜性支持
“在女性關(guān)鍵時(shí)期（生育期、哺乳期等）切實(shí)給予政策的傾斜性支持。”袁亞湘建議，增加職稱晉升、項(xiàng)目評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)等各方面對(duì)女性的支持比例。對(duì)有年齡限制的各類人才計(jì)劃和項(xiàng)目對(duì)女性適當(dāng)放寬。提高女性在科技創(chuàng)新中的參與度，不僅要支持杰出的女性科技工作者，而且要更多支持目前正處于科技攻堅(jiān)階段的廣大女性工作者，為她們更好地發(fā)揮科技主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新能力提供最重要的助推。
此外，袁亞湘還建議，建立高層次女性科技人才脫穎而出的機(jī)制，解決女性上升空間中存在的“玻璃天花板”問(wèn)題；制定激勵(lì)女性科學(xué)家承擔(dān)高層次和重大類型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的優(yōu)惠政策，支持和培養(yǎng)更多高層次女性科技人才及后備團(tuán)隊(duì)；積極推薦女性科技工作者在海內(nèi)外科技組織中任職；在全國(guó)三八紅旗手、全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵等各類婦女評(píng)選表彰中提高優(yōu)秀女性科技工作者的入選比例。
文/本報(bào)記者 劉藝龍
全國(guó)人大代表?xiàng)蠲缑?/p>
汽車科技進(jìn)步助力女性公交駕駛員數(shù)量增長(zhǎng)
作為一名新當(dāng)選的全國(guó)人大代表，來(lái)自安徽蚌埠公交集團(tuán)的公交車駕駛員楊苗苗三十年來(lái)扎根在一線，用專業(yè)技能、微笑服務(wù)向市民展現(xiàn)著女駕駛員的魅力風(fēng)采。她告訴北青報(bào)記者，社會(huì)上對(duì)于“女司機(jī)”的誤解不應(yīng)該存在，實(shí)際上，對(duì)于市內(nèi)公交車駕駛來(lái)說(shuō)，女司機(jī)的優(yōu)勢(shì)可能更大。
對(duì)女司機(jī)誤解越來(lái)越嚴(yán)重
在工作中，楊苗苗用自己的實(shí)際行動(dòng)證明了女性的力量：她摸索出了40字“安全操作技巧”“五心、六看服務(wù)法”等。2009年，蚌埠公交進(jìn)行集團(tuán)化改制，為了充分發(fā)揮楊苗苗的典型示范作用，公司對(duì)她的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理提煉，形成了“苗苗服務(wù)規(guī)范”體系。2011年，以楊苗苗為代表的40余名精英駕駛員，組建成“107苗苗線路”。
“‘苗苗線路’男女駕駛員各占一半。”楊苗苗說(shuō)。不過(guò)，不知從什么時(shí)候開(kāi)始，社會(huì)上對(duì)于女司機(jī)這一群體的誤解和污名化越來(lái)越嚴(yán)重，“很多人說(shuō)剎車、油門不分，顧前不顧后的都是女司機(jī)，其實(shí)男性也會(huì)出現(xiàn)類似情況。”楊苗苗說(shuō)，大家會(huì)天然地認(rèn)為，男性更擅長(zhǎng)機(jī)械操作，但在她的身邊，很多女性做這方面工作同樣十分出色。現(xiàn)在，蚌埠公交駕駛員中的女司機(jī)至少占三分之一，看到這樣的比例，楊苗苗由衷感到自豪和驕傲。
女性開(kāi)公交的優(yōu)勢(shì)并不少
女性公交駕駛員的“不稀奇”離不開(kāi)科技的進(jìn)步，“三十年前，我開(kāi)的還是中間帶轉(zhuǎn)盤(pán)的兩節(jié)車廂公交車，老解放汽油車方向盤(pán)重，轉(zhuǎn)彎特別費(fèi)勁。”楊苗苗回憶，過(guò)去每次轉(zhuǎn)彎，她都需要深吸一口氣，兩只手一前一后一起用力，腰部也跟著使勁才能把方向打過(guò)來(lái)。現(xiàn)在的純電動(dòng)車，沒(méi)有擋位和離合器，方向盤(pán)有了助力，大大降低了她們的勞動(dòng)強(qiáng)度，女性開(kāi)公交車也變得輕松許多。
更重要的是，楊苗苗在工作中觀察發(fā)現(xiàn)，女性當(dāng)公交駕駛員的優(yōu)勢(shì)并不少。市內(nèi)公共交通不要求速度快，平穩(wěn)、安全是首位，另外，公交屬于服務(wù)業(yè)，女性心思細(xì)膩，除卻微笑服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，面對(duì)乘客的抱怨和不文明行為，女司機(jī)的耐受力也更高。楊苗苗還觀察到，城市道路擁堵時(shí)，很多急脾氣的男司機(jī)會(huì)犯“路怒癥”，而身邊女駕駛員出現(xiàn)這種情形的概率相對(duì)較小。“總之，我們女孩子巾幗不讓須眉。”楊苗苗笑著說(shuō)。
男性公交司機(jī)應(yīng)列入特殊工種
此外，這次兩會(huì)，楊苗苗帶來(lái)的建議中還提到了公交車駕駛員退休年齡的問(wèn)題。“目前公交車駕駛員的法定退休年齡為：男性60歲，女性50歲。其實(shí)男性進(jìn)入50歲以后，體力和視力都會(huì)有所下降，這樣便不太適合從事駕駛員工作了，就要轉(zhuǎn)崗。我們希望把公交車男性駕駛員也列入特殊工種，讓他們能夠及早退休。”
文/本報(bào)記者 王婧懿
本版統(tǒng)籌/徐鋒 林艷
