隨著多項(xiàng)電動(dòng)自行車“新國標(biāo)”于11月1日落地，市場上售賣的電動(dòng)自行車迎來一波升級。此前，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等部門出臺(tái)了《推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），近期各地紛紛制定細(xì)則，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍。
換新車的好處體現(xiàn)在哪里？補(bǔ)貼力度有多大？記者進(jìn)行了采訪。
真金白銀，吸引消費(fèi)者換新
電動(dòng)自行車換新補(bǔ)貼力度有多大？
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，購新車有補(bǔ)貼，以舊換新則除了賣舊的金額外，消費(fèi)者也會(huì)得到購新補(bǔ)貼。具體的支持金額和方式，則由地方自行確定。
來看補(bǔ)貼金額——有的省份規(guī)定了每車500元左右的固定補(bǔ)貼額，有的省份則根據(jù)購買新車的價(jià)值設(shè)定梯度補(bǔ)貼。如江蘇規(guī)定，新購電動(dòng)自行車價(jià)格在2000元（不含）以下的補(bǔ)貼300元，價(jià)格在2000元（含）至3000元（不含）的補(bǔ)貼400元，價(jià)格在3000元（含）以上的補(bǔ)貼500元。此外，多個(gè)省份明確，舊車殘值可在新車購車金額中抵扣，且不計(jì)算在補(bǔ)貼內(nèi)。
再看補(bǔ)貼方式——消費(fèi)者在報(bào)廢舊車、購買新車時(shí)要走的流程不同。在云南，消費(fèi)者交回并注銷老舊電動(dòng)自行車，購買新車時(shí)，結(jié)算平臺(tái)自動(dòng)核算補(bǔ)貼金額并核減；在廣東，消費(fèi)者需先報(bào)廢舊車及注銷舊牌號(hào)再購新車，最后將相關(guān)資料填入小程序申報(bào)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金將一次性發(fā)放至個(gè)人賬戶。
各地在約定補(bǔ)貼次數(shù)時(shí)，也存在“按人限次”“按車限次”的不同做法。在廣東，每人最多可申請1次補(bǔ)貼。在云南，每交回注銷1輛舊車并購買1輛新車可申請1次補(bǔ)貼，每人最多可申請4次補(bǔ)貼。在河北，每人最多可以參與3次以舊換新活動(dòng)。
一些地方還注重支持企業(yè)讓利。廣西聯(lián)動(dòng)生產(chǎn)銷售企業(yè)推出最高20%的企業(yè)補(bǔ)貼，政企優(yōu)惠疊加下最高可享受超30%的優(yōu)惠；鼓勵(lì)回收企業(yè)根據(jù)電動(dòng)自行車車型、蓄電池類型及容量等要素給予最高500元的回收價(jià)；組織銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出臺(tái)專項(xiàng)小額貸款等金融支持政策，如聯(lián)合北部灣銀行給予相關(guān)企業(yè)最高1000萬元、最優(yōu)3%利率的信用貸款。
此外，各地補(bǔ)貼政策還體現(xiàn)了對“鋰電換鉛電”的鼓勵(lì)，優(yōu)惠力度大多為每人每車100元左右。《實(shí)施方案》明確，對交回老舊鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車并換購鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車的消費(fèi)者，可適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度。在北京，這類消費(fèi)者可額外享受補(bǔ)貼100元。在江蘇，這類消費(fèi)者可在每檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加100元補(bǔ)貼。
據(jù)了解，鉛蓄電池性價(jià)比高、穩(wěn)定性好，但鉛蓄電池也有能量密度低、體積大重量重等缺點(diǎn)，導(dǎo)致符合舊國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)55kg重量限值的鉛蓄電池車輛不能很好滿足消費(fèi)者對于續(xù)行里程和充電頻次的需求。“新國標(biāo)放寬了整車重量限制，體現(xiàn)出政策的安全性導(dǎo)向。”北京市民于濤說。
國標(biāo)更新，激發(fā)車主換新意愿
除了省錢，換新車還有什么好處？電動(dòng)自行車相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的更新，讓車主換車更積極。
11月1日起，多項(xiàng)電動(dòng)自行車“新國標(biāo)”落地實(shí)施，包括《電動(dòng)自行車電氣安全要求》第1號(hào)修改單、《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》第1號(hào)修改單、《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》等。此外，《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》也在近日發(fā)布。一系列“新國標(biāo)”從降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、提升續(xù)航能力等方面推動(dòng)電動(dòng)自行車安全性、舒適性、便利性提升。
采訪中，不少車主對“新國標(biāo)”給予好評，并表達(dá)換購新車的意向。
在廣東工作的90后楊蘊(yùn)平是電動(dòng)自行車車齡超10年的車主。“我的電動(dòng)車是讀研時(shí)買的，現(xiàn)在國家有補(bǔ)貼，新國標(biāo)還在允許裝后視鏡、不強(qiáng)制裝踏板、放寬重量限制等方面松了綁。我已經(jīng)在看新車了。”楊蘊(yùn)平說。
“孩子在讀高中，坐公交車上下學(xué)單程要40分鐘。孩子總想換電動(dòng)自行車通勤，我和他爸擔(dān)心安全問題，一直不讓。現(xiàn)在換購符合‘新國標(biāo)’的車，就可以放心讓孩子騎上路了。”北京市民王蕓說。
最高時(shí)速限制在25公里以下，超速時(shí)電動(dòng)機(jī)停止供電，確保行車安全；強(qiáng)化電池組、控制器、限速器的防篡改要求，遏制非法改裝行為；車輛需安裝北斗定位，提高防盜性能；塑料材質(zhì)部件總質(zhì)量不超過整車質(zhì)量的5.5%，提高電動(dòng)車防火阻燃性能，降低起火自燃風(fēng)險(xiǎn)……換購新車，意味著安全性更上一層樓。
更安全的同時(shí)，新車也將更舒適。有車主表示，“新國標(biāo)”重量限制從55公斤放寬至63公斤，意味著可搭載更重的電池，電動(dòng)車?yán)m(xù)航能力更強(qiáng)，能夠緩解“充電焦慮”。“很多規(guī)定更人性化。比如老款電動(dòng)車都必須安踏板，這個(gè)東西有點(diǎn)‘雞肋’，平時(shí)礙腳，電量低時(shí)又踩不動(dòng)，免裝更合理。還有后視鏡不計(jì)入車寬、鼓勵(lì)安裝，也確保了車主轉(zhuǎn)彎、變道時(shí)的視野。”楊蘊(yùn)平說。
受益的不僅是車主，還有造車企業(yè)。從整個(gè)市場的角度看，“新國標(biāo)”實(shí)施將提升電動(dòng)自行車產(chǎn)品供給質(zhì)量，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
例如，為進(jìn)一步優(yōu)化電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升行業(yè)集中度和產(chǎn)品質(zhì)量水平，“新國標(biāo)”增加了企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性的內(nèi)容，對整車及關(guān)鍵部件的生產(chǎn)能力、檢測能力提出要求，推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和裝備，提升自動(dòng)化和智能化水平，完善生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)控手段，從而引導(dǎo)企業(yè)通過規(guī)模化的生產(chǎn)組織和先進(jìn)技術(shù)裝備的應(yīng)用，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品合格率，逐步淘汰不具備質(zhì)量控制能力的作坊式企業(yè)，提升行業(yè)集中度。此外，增加對車輛北斗定位和動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測功能的要求，也能夠提高產(chǎn)品信息化水平和安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，推動(dòng)電動(dòng)自行車行業(yè)向更加智能、更加安全的方向發(fā)展。
效應(yīng)釋放，電動(dòng)自行車市場升溫
各地電動(dòng)車換新進(jìn)展如何？商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至10月22日，已有30個(gè)省份出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，使用補(bǔ)貼資金6600多萬元；各地累計(jì)舉辦電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng)2993場次，回收舊車、銷售新車各17.63萬輛，銷售額4.6億元。
目前，多地電動(dòng)自行車銷售迎來小高峰，市場逐步升溫，換購流程正在進(jìn)一步簡化，政策效應(yīng)逐步釋放。
在江蘇省南京市，當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門公示了第一批1029家參與電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng)的門店名單。云南省昭通市社區(qū)網(wǎng)格員、消防志愿者等走進(jìn)社區(qū)街道、沿街商鋪等人員密集場所，面對面向群眾解讀相關(guān)活動(dòng)細(xì)則。廣東省建立電動(dòng)自行車報(bào)廢回收登記系統(tǒng)，增強(qiáng)報(bào)廢回收環(huán)節(jié)的透明度。
廣西是電動(dòng)自行車保有量較大的省份。廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳副廳長朱雁玲介紹，廣西電動(dòng)自行車保有量超1600萬輛，相當(dāng)于每3人有一輛。2025年2月1日過渡期滿后，廣西將有180萬輛臨時(shí)號(hào)牌電動(dòng)自行車停止上路行駛，換新需求大。廣西開展電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng)以來，每日申請量快速增長，有望支持超90萬輛電動(dòng)自行車以舊換新。
中國是全球電動(dòng)自行車生產(chǎn)、消費(fèi)大國，電動(dòng)自行車以舊換新將對相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生巨大影響。
工業(yè)和信息化部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，中國電動(dòng)自行車社會(huì)保有量超3.5億輛。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2023年，包括電動(dòng)自行車在內(nèi)的助動(dòng)車制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)738家，年產(chǎn)量4228萬輛，同比增長3.8%，近5年產(chǎn)量年均增速為11.8%。
雅迪科技集團(tuán)銷售有限公司廣州運(yùn)營總監(jiān)郭來建表示，近期前來咨詢電動(dòng)自行車以舊換新的消費(fèi)者增多，希望能進(jìn)一步優(yōu)化電動(dòng)自行車注銷及上牌流程，加速補(bǔ)貼落地，吸引更多消費(fèi)者參與。
廣東省電動(dòng)車商會(huì)執(zhí)行會(huì)長藍(lán)世有認(rèn)為，此次電動(dòng)自行車以舊換新活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場上核心零部件老化或存在安全隱患的電動(dòng)自行車置換成符合“新國標(biāo)”的電動(dòng)自行車車型，將更好滿足居民消費(fèi)升級需求、提高居民生活品質(zhì)。由于電動(dòng)自行車以舊換新涉及鏈條長、環(huán)節(jié)多，下一步可應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)進(jìn)一步簡化流程，提高回收效率，提升居民獲得感。
