預計“十四五”末，本市老年人口將達517萬，人口老齡化水平將達到24%，從輕度老齡化邁入中度老齡化。老齡事業(yè)是民生保障的重要內(nèi)容，是社會治理體系建設的重要組成部分。面對人口老齡化的大背景，從推動“創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務模式”試點進一步擴大，著力搭建全市統(tǒng)一規(guī)范的綜合為老服務平臺，到做好失能失智老年人照護，建設社區(qū)養(yǎng)老服務驛站，發(fā)展養(yǎng)老助餐點……近年來，聚焦養(yǎng)老問題，北京密集出臺政策，完善相關措施，結合養(yǎng)老服務需求的變化，用高質(zhì)量的養(yǎng)老服務供給，保證老年人“老有所養(yǎng)”。
“十四五”末本市人口老齡化水平將達24%
人口老齡化疊加城市發(fā)展轉型將是貫穿21世紀首都北京的基本市情。根據(jù)市老齡辦發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“十三五”末，北京市60歲以上常住老年人口429.9萬，預計“十四五”末老年人口將達517萬，較“十三五”末增加87萬。預計到“十四五”末，人口老齡化水平將達到24%，從輕度老齡化邁入中度老齡化。到2035年，老年人口接近700萬，人口老齡化水平將超過30%，進入重度老齡化。老年群體對發(fā)展多層次、精準化的養(yǎng)老保障體系和服務供給提出了更高要求。讓“老有所養(yǎng)”如何養(yǎng)得好，成為一道需要認真鉆研的課題。
頂層設計為本市養(yǎng)老領域的發(fā)展明確方向。在北京歷年的政府工作報告中，按照“七有”要求和“五性”需求，養(yǎng)老問題往往是著力需要保障的民生重點。2023年的政府工作報告就提到，要提升普惠性養(yǎng)老服務，增加高質(zhì)量養(yǎng)老服務供給，做好失能失智老年人照護。圍繞相關目標，有關部門正在持續(xù)實踐。
2021年，北京市老齡工作委員會印發(fā)《北京市“十四五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對首都“十四五”時期老齡工作的重點任務作出戰(zhàn)略性安排，其中提出了完善社會養(yǎng)老保障體系、促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展、構建老年健康服務體系、推進老年友好型社會建設、強化積極應對人口老齡化的科技支撐、加快京津冀老齡事業(yè)協(xié)同發(fā)展等九大重點任務，如今，各項工作有條不紊地推進中。
創(chuàng)新居家養(yǎng)老模式打造管家式服務
值得一提的是，居家養(yǎng)老已經(jīng)成為大多數(shù)老年人的選擇，也是北京市未來養(yǎng)老服務提升發(fā)展的重點方向。衣食住行生活所需各方面保障到位，方能讓老人安心居家養(yǎng)老。針對居家老年人的需求實現(xiàn)，在2022年10月，本市在西城區(qū)廣內(nèi)街道啟動“創(chuàng)新完善養(yǎng)老服務模式”試點，提出依托養(yǎng)老管家鏈接整合老年人周邊各類服務主體、服務資源，為老年人提供質(zhì)優(yōu)價廉、可持續(xù)可信賴的居家照護服務綜合解決方案。
據(jù)北京康養(yǎng)集團副總經(jīng)理張碩介紹：“我們通過建立‘管家式服務’的工作機制，搭建社區(qū)居家養(yǎng)老的‘總服務臺’，打造‘15分鐘養(yǎng)老服務圈’，為試點社區(qū)老年人提供專業(yè)化、精準化、品質(zhì)化、親情化的居家養(yǎng)老服務，覆蓋助餐、助浴、助潔、居家照護、陪同就醫(yī)、適老化改造、健康管理等24小時就近居家養(yǎng)老服務，實現(xiàn)全要素供給、全天候響應、全方位服務、全鏈條管理。”
支持國企就地開展居家養(yǎng)老服務試點
市民政局相關負責人表示，在前期試點的基礎上，今年將大力復制推廣創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式試點經(jīng)驗，年內(nèi)實現(xiàn)核心區(qū)全面覆蓋、中心城區(qū)整體布局，以此為契機推動智慧養(yǎng)老發(fā)展。按照“培育一類主體、構建兩種模式、實現(xiàn)全面覆蓋”的總體思路，支持大型國有企業(yè)開展就地居家養(yǎng)老服務模式試點，搭建供需對接數(shù)字化平臺，整合居家護理、健康醫(yī)療、養(yǎng)老助餐、呼叫服務、家政服務、臨時陪護等方面的需求信息和供給資源，通過大數(shù)據(jù)分析及應用，實現(xiàn)養(yǎng)老服務供給需求的精準匹配、精準對接、精準供給，高效為老年人提供24小時“生活管家”服務。
