編者的話

《全民健身計劃（2021—2025年）》提出了到2025年的發展目標和8個方面的主要任務，就今后一個時期促進全民健身更高水平發展，更好滿足人民群眾的健身和健康需求作出部署。促進全民健身，有哪些發力點、該如何扎實推進、將發揮怎樣的作用，相關部門和專家進行了解讀。

日前，國務院印發《全民健身計劃（2021—2025年）》（以下簡稱《計劃》），提出了到2025年的發展目標和8個方面的主要任務，就今后一個時期促進全民健身更高水平發展，更好滿足人民群眾的健身和健康需求作出部署。

“體育強國的基礎在于群眾體育。”自2009年我國設立全民健身日、2014年全民健身上升為國家戰略以來，全民健身公共服務水平顯著提升，場地設施逐步增多，人民群眾通過健身促進健康的熱情日益高漲，“十三五”時期，經常參加體育鍛煉人數比例達到37.2%。全民健身扎實推進，為幸福生活添健康底色。

盤活場地設施

推廣智慧健身

健身去哪兒？這是百姓關心的話題，也是推動全民健身向更高水平發展首先要解決的問題。對此，《計劃》明確提出，“新建或改擴建2000個以上體育公園、全民健身中心、公共體育場館等健身場地設施，補齊5000個以上鄉鎮（街道）全民健身場地器材”。

多渠道增加健身場地供給，各地都在想辦法。北京西城區，五彩繽紛的健康步道修進鱗次櫛比的樓宇之間，周邊居民和企業員工走出樓門就能舒活筋骨。浙江寧波市，高架橋下原不起眼的閑置空間被改造利用，化身城市中備受群眾青睞的運動健身“金角銀邊”。

“相較于擴大增量，盤活存量更為關鍵，是解決場地難題的突破口。可以對公共體育場館的開放天數、平均流量進行評估監督，嘗試引入第三方運營管理。”首都體育學院教授李相如說。國家體育總局群體司公共服務處處長趙愛國則認為：“《計劃》提出數字化升級改造1000個以上公共體育場館。借助現代信息技術，打造線上與線下相結合的運動健身場景，既滿足群眾的多元化運動需求，又推動場館創新運營理念、提升服務水平。”

對此，浙江嘉興市的運動愛好者頗有感觸：在當地“運動家”智慧體育社區，刷臉就能進入百姓健身房、籠式足球場等運動場所，還可以線上查詢運動設施、報名參加賽事。“運動場所選址佳、配置高、價格低、體驗好，大家的參與熱情就高。”嘉興市體育局局長王蕾說。在嘉興市體育局的一塊數字大屏上，“運動家”智慧體育社區的實時運動人數、運動時長、年齡統計等信息清晰可見。王蕾說：“用數字化賦能閉環管理，極大提高工作效率，可進一步提供更精準的全民健身管理服務。”

賽事活動引領

倡導科學健身

近年來，各地結合地域特色，創新群眾體育活動。當新年的第一縷陽光照亮浙江江郎山，數千名健身愛好者拾級而上，以傳統運動登高作為迎接新年的方式。福建廈門市將“思明體育時尚季”打造為城市名片，城市越野、射箭、花式跳繩等多種賽事，備受參與者喜愛。

這樣的全民健身賽事活動，今后會越來越多。《計劃》明確支持各地開展賽事活動，鼓勵跨區域聯合打造全民健身賽事活動品牌。“增加賽事活動供給，能推廣普及運動項目，引導人們逐漸養成運動和消費習慣。同時，優質賽事能提高場館利用率，吸引社會資本參與，帶動舉辦地經濟社會發展。”趙愛國說。

隨著北京冬奧會臨近，人們參與冰雪運動的熱情空前高漲，舉辦一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會與服務全民健身、推動冰雪運動跨越式發展緊密結合。冰雪運動進校園穩步推進，一張張稚氣未脫的笑臉寫滿期待；連續舉辦7屆的“全國大眾冰雪季”溝通南北，鞏固拓展“帶動三億人參與冰雪運動”成果。

另一方面，群眾健身熱情高漲，但當下專業指導相對匱乏。這其實也是社會體育組織和社會體育指導員大展身手的機會。山東日照市按照“一個體育總會、兩個人群體育協會和‘N’個單項體育協會”模式，實現基層體育組織全覆蓋，1.9萬余名社會體育指導員活躍在社區、鄉鎮，宣講科學健身知識，指導基本運動技能。

推動融合發展

開發多元價值

深化體教融合、推動體衛融合、促進體旅融合，推進全民健身融合發展，這是《計劃》的一大亮點。

健康第一的教育理念，需要體育回歸教育本質。推進體教融合，要充分認識體育在青少年成長中的多元價值。廣西桂林市榕湖小學從學生需求出發，開設“選修+必修”體育課，讓學生學會一兩項運動技能，養成經常鍛煉的習慣。

“從《‘健康中國2030’規劃綱要》提出‘體醫融合’，到本次《計劃》提出‘體衛融合’，均凸顯體育運動在主動健康干預方面的作用。”趙愛國說：“多地已經設立了科學健身門診，在推廣常見慢性病運動干預方法、開具個性化運動處方、加強科學健身指導方面進行了有益探索。”

“體旅融合有兩大發力點：用品牌性體育賽事吸引游客，在旅游景點、路線中滲透體育元素。對于打破旅游業發展瓶頸，助力鄉村振興，能夠發揮巨大作用。”李相如說。

近年來，浙江紹興市東澄村把好山好水打造成天然運動場，讓游客成為“運動員”，發展登山、露營等戶外運動，舉辦攀石浪節，小山村煥發出運動活力與旅游商機。

在學習中鍛煉、在預防中強體、在旅游中健身……通過不同角度、不同方式參與體育，幸福生活將會因為健康底色的增添，在人們眼前展現出更美好的圖景。

《 人民日報 》（ 2021年08月24日 14 版）