積極應(yīng)對人口老齡化是國家的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)。今年初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》提出，“加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展”“讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年”。本版今起推出系列評論，探討如何豐富養(yǎng)老產(chǎn)品供給，提升質(zhì)量水平，更好滿足老年人多層次、多樣化需求。
——編 者
“飯菜有葷有素，價格實惠品類多，對我們獨居老人來說太方便了?！边|寧省阜新市孫家灣社區(qū)惠民大食堂開業(yè)以來，許多老年人贊不絕口，成了這里的?？?。開設(shè)社區(qū)食堂，讓老年人在家門口吃上助老餐，既“暖胃”又“暖心”。
在家門口吃上一口熱乎飯，不僅是老年人生活所需，也是子女心之所系。隨著人口老齡化程度加深和家庭結(jié)構(gòu)變化，高齡、失能、獨居、留守老年人數(shù)量持續(xù)增長，助餐服務(wù)已成為老年人的普遍需要和熱切期盼。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視老齡工作，精心謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。各地積極探索老年食堂、送餐上門、搭伙互助等服務(wù)形式，積累了不少好的經(jīng)驗做法。同時也應(yīng)看到，老年助餐服務(wù)在覆蓋范圍、供給質(zhì)量、方便可及程度、持續(xù)發(fā)展能力等方面，與群眾的需求和期待仍有差距，還要進(jìn)一步擴(kuò)面提質(zhì)增效。
公益是老年助餐服務(wù)的底色，與社會化餐飲相比，“微利惠民”是老年助餐行業(yè)的重要特點。但這也導(dǎo)致其盈利點不夠清晰，加上配套服務(wù)體系建設(shè)還不夠健全、客流不穩(wěn)定等因素影響，一些助餐機構(gòu)出現(xiàn)了經(jīng)營困難。進(jìn)一步推廣老年助餐服務(wù)，應(yīng)在設(shè)施場地、資金籌集、稅費減免等方面加大支持力度，并提高政策精準(zhǔn)度。除了政策“輸血”，還要充分發(fā)揮市場機制作用，不斷提高助餐機構(gòu)“造血”能力。實踐中，有的機構(gòu)分年齡段錯峰供餐，拓展消費人群；有的機構(gòu)同時銷售農(nóng)副產(chǎn)品，增加經(jīng)營收益。從老年人的現(xiàn)實需求和助餐服務(wù)的運營實際出發(fā)，引導(dǎo)更多主體參與，完善多元籌資機制，落實各項優(yōu)惠措施，才能進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，形成更合理的布局，為更多老年人提供便利。
發(fā)展老年助餐服務(wù)是支持居家養(yǎng)老、增進(jìn)老年人福祉的重要舉措，但各地群眾收入水平、老年人實際情況、市場發(fā)育程度并不一樣。做好老年助餐服務(wù)，要因地制宜，靈活多樣創(chuàng)新服務(wù)方式。有條件的地方，可以在保障基本需求的基礎(chǔ)上豐富服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)老年人的飲食習(xí)慣、營養(yǎng)需要，提供個性化餐食和服務(wù)。比如，江蘇省無錫市推出智慧助餐服務(wù)，老年人刷臉即可完成選餐、結(jié)算，還能定期拿到個人營養(yǎng)分析飲食報告?；A(chǔ)相對薄弱的地方，就要想辦法整合各方面資源，優(yōu)先解決有沒有的問題。比如，有的地方利用機關(guān)、事業(yè)單位及高校的食堂資源，設(shè)立“長者飯?zhí)谩睂^(qū)或者專窗；有的地方創(chuàng)新“鄰里互助式”助餐模式，引導(dǎo)多戶搭伙、結(jié)對幫扶。這些有益嘗試說明，只要心系群眾、情系老年人，開動腦筋、創(chuàng)新思路，總能找到打開工作局面的突破口，把好事辦好、實事辦實、難事辦妥。
小小助老餐，惠及大民生。我國正加速進(jìn)入老齡化社會，截至2023年底，我國60歲以上的老年人口達(dá)到2.97億。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、方便可及的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大和優(yōu)化服務(wù)供給，定能更好滿足老年人就近就餐需求，讓他們的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
《 人民日報 》（ 2024年03月27日 05 版）
