黨的十八大至今，以習(xí)近平同志為關(guān)鍵的中共中央重視“三農(nóng)”工作中，堅(jiān)持不懈把處理好“三農(nóng)”難題做為全黨工作中頭等大事，不斷增加強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策幅度，切實(shí)加強(qiáng)政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)的支持維護(hù)，在我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展獲得了里程碑式造就。
增加資金投入改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持幅度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)大大提高，農(nóng)業(yè)抵擋洪澇災(zāi)害的工作能力明顯增強(qiáng)。
提升耕地保護(hù)和品質(zhì)基本建設(shè)，積極主動(dòng)推動(dòng)糧食生產(chǎn)功能分區(qū)和關(guān)鍵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)制造自然保護(hù)區(qū)基本建設(shè)。2020年將要完工8億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，到2022年將完工十億畝上下，為此能夠平穩(wěn)確保1萬(wàn)億斤之上糧食生產(chǎn)能力。據(jù)計(jì)算，糧食生產(chǎn)功能分區(qū)和黃豆生產(chǎn)制造自然保護(hù)區(qū)完工后，可確保在我國(guó)口糧消費(fèi)的95%，谷類消費(fèi)的90%，黃豆消費(fèi)的14%，控住糧食等關(guān)鍵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品提供確保的基本盤。
頒布農(nóng)機(jī)車購(gòu)買補(bǔ)助政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化水準(zhǔn)大幅度提高。今年全國(guó)各地農(nóng)機(jī)車總驅(qū)動(dòng)力做到11億千瓦上下，全國(guó)各地糧食作物耕地收綜合性機(jī)械自動(dòng)化水準(zhǔn)超出70%，小麥生產(chǎn)制造基礎(chǔ)完成全過(guò)程機(jī)械自動(dòng)化，苞米、稻谷耕地收綜合性機(jī)械自動(dòng)化率超出80%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程完成從借助人力資源畜力到關(guān)鍵借助機(jī)械動(dòng)力的里程碑式變化。
支持打造出自主創(chuàng)新超強(qiáng)力模塊
國(guó)家重視農(nóng)業(yè)智能科技，堅(jiān)持不懈科教興農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)生物科技、信息科技等高新科技的科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)運(yùn)用，積極主動(dòng)營(yíng)銷推廣優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)優(yōu)秀適用技術(shù)，加速農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)換與應(yīng)用推廣。今年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率做到59.2%，比1996年的15.5%提升 了43.七個(gè)百分點(diǎn)，糧食農(nóng)作物獨(dú)立培育種類總面積占有率提升 到96%之上。它是在我國(guó)全力推動(dòng)科教興農(nóng)獲得的明顯成果，是在我國(guó)在微生物種業(yè)、中重型農(nóng)機(jī)車、聰慧農(nóng)業(yè)、翠綠色投入品等行業(yè)科技創(chuàng)新的結(jié)果，為確保國(guó)家糧食安全性和維護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出了關(guān)鍵奉獻(xiàn)。
培養(yǎng)發(fā)展壯大新式農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
近些年，國(guó)家支持執(zhí)行新式農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培養(yǎng)工程項(xiàng)目，培養(yǎng)發(fā)展趨勢(shì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、骨干企業(yè)和社會(huì)性服務(wù)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，支持新式農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升服務(wù)和推動(dòng)小農(nóng)民發(fā)展趨勢(shì)的工作能力，推動(dòng)小農(nóng)民和當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)有機(jī)化學(xué)對(duì)接。
截止今年6月底，全國(guó)家庭大農(nóng)場(chǎng)超出一百萬(wàn)家，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品總數(shù)和品質(zhì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其提升 農(nóng)民收入層面都成效明顯。現(xiàn)階段，全國(guó)各地農(nóng)民合作社超出220萬(wàn)家，農(nóng)民合作社聯(lián)合社10273家，農(nóng)民合作社組員6682.八萬(wàn)個(gè)，輻射源推動(dòng)全國(guó)各地近一半農(nóng)民。
以小農(nóng)民為主導(dǎo)的家庭經(jīng)營(yíng)是在我國(guó)農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵方式，立足于強(qiáng)國(guó)小農(nóng)的基本國(guó)情農(nóng)情，根據(jù)支持農(nóng)技營(yíng)銷推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防執(zhí)政、風(fēng)干收儲(chǔ)等為具體內(nèi)容的服務(wù)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展趨勢(shì)形式多樣適當(dāng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)把小農(nóng)生產(chǎn)制造導(dǎo)入當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)路軌。
讓地區(qū)抓糧農(nóng)戶種糧不吃大虧
農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策基礎(chǔ)架構(gòu)創(chuàng)建后，補(bǔ)助類型持續(xù)提升、覆蓋面積逐漸擴(kuò)張，補(bǔ)助幅度也在逐漸增加。二零一五年國(guó)家決策進(jìn)行種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合性補(bǔ)助、良種補(bǔ)助“三項(xiàng)補(bǔ)助”改革創(chuàng)新示范點(diǎn)，二零一六年在全國(guó)各地拉開(kāi)，將“三項(xiàng)補(bǔ)助”合拼為“農(nóng)業(yè)支持維護(hù)補(bǔ)助”，政策總體目標(biāo)調(diào)節(jié)為支持農(nóng)用地地力維護(hù)和糧食適當(dāng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
為維護(hù)農(nóng)戶種糧主動(dòng)性，避免出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”和“賣糧難”，04年至今，逐漸創(chuàng)建了以最少收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)性收儲(chǔ)政策為關(guān)鍵的糧食等關(guān)鍵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收儲(chǔ)規(guī)章制度。伴隨著銷售市場(chǎng)態(tài)勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)轉(zhuǎn)變，糧食提供更為充足，依照分種類施策、漸進(jìn)性推動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，積極主動(dòng)妥當(dāng)推動(dòng)糧食收儲(chǔ)規(guī)章制度和價(jià)錢產(chǎn)生體制改革創(chuàng)新。二零一四年起依次取消了黃豆、苞米臨時(shí)性收儲(chǔ)政策，推行“社會(huì)化回收”加“經(jīng)營(yíng)者補(bǔ)助”新機(jī)制，二零一六年起不斷完善了稻谷和小麥最少收購(gòu)價(jià)格政策，完成了以社會(huì)化回收為主導(dǎo)。今年再次推行最少收購(gòu)價(jià)政策，提升 早秈稻和中晚秈稻最少收購(gòu)價(jià)格。補(bǔ)助政策和價(jià)錢支持政策在平穩(wěn)價(jià)格行情、維護(hù)農(nóng)戶盈利層面充分發(fā)揮了關(guān)鍵功效。
堅(jiān)持和完善糧食主產(chǎn)地權(quán)益賠償體制，充分發(fā)揮糧食主產(chǎn)地優(yōu)點(diǎn)，增加對(duì)產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付幅度，激發(fā)地區(qū)重農(nóng)抓糧主動(dòng)性。近些年，全國(guó)各地13個(gè)糧食主產(chǎn)地奉獻(xiàn)了近80%的糧食總產(chǎn)值、90%之上的糧食高產(chǎn)，糧食主產(chǎn)地優(yōu)點(diǎn)更為突顯。
加速創(chuàng)建多層面農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性保障機(jī)制腳步，依照“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”規(guī)定，健全政策性農(nóng)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)支持政策，進(jìn)行農(nóng)業(yè)大災(zāi)商業(yè)保險(xiǎn)示范點(diǎn)，執(zhí)行三大主糧完全成本商業(yè)保險(xiǎn)和收益商業(yè)保險(xiǎn)，探尋補(bǔ)助撬起金融保險(xiǎn)支農(nóng)的合理途徑。在我國(guó)農(nóng)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入從二零零七年的53.三億元，到今年完成672.五億元，年平均提高23.5%，出示風(fēng)險(xiǎn)性確保從二零零七年的1126億人民幣提升到今年的3.六萬(wàn)億人民幣，服務(wù)項(xiàng)目農(nóng)民從498一萬(wàn)戶次提高到1.8億戶次，為地區(qū)發(fā)展趨勢(shì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制造尤其是糧食生產(chǎn)出示了風(fēng)險(xiǎn)性確保。
伴隨著一系列糧食支持政策相繼頒布并健全，政策實(shí)際效果也日漸呈現(xiàn)。在我國(guó)糧食生產(chǎn)完成“十六連豐”，今年全國(guó)各地糧食生產(chǎn)量創(chuàng)歷史時(shí)間新紀(jì)錄，做到13277億斤，持續(xù)5年平穩(wěn)在1.3萬(wàn)億斤水準(zhǔn)之上，平均糧食生產(chǎn)量做到470KG，高過(guò)全球平均，稻谷、小麥自給率超出100%，苞米自給率很多年平穩(wěn)在95%之上，合理確保了在我國(guó)糧食安全性，為國(guó)家長(zhǎng)治久安確立了關(guān)鍵物質(zhì)條件。尤其是2020年在遭受新冠肺炎肺炎疫情的狀況下，夏糧再獲大豐收，生產(chǎn)量做到2856億斤，創(chuàng)歷史時(shí)間新紀(jì)錄，比去年提升24.兩億斤；早稻栽種總面積比去年提升470萬(wàn)畝，扭曲了持續(xù)七年下降趨勢(shì)。糧食連年豐收，為在我國(guó)解決風(fēng)險(xiǎn)性挑戰(zhàn)、平穩(wěn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大局意識(shí)充分發(fā)揮了“壓艙石”“穩(wěn)定器”功效。
糧食生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、當(dāng)然風(fēng)險(xiǎn)性大、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高、較為經(jīng)濟(jì)效益低，糧食安全性基本仍不穩(wěn)固，非常長(zhǎng)期內(nèi)糧食要求仍將維持剛度提高，國(guó)際性農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易可變性提升，將來(lái)糧食供求還將長(zhǎng)期性處在緊平衡。下一步，務(wù)必再次堅(jiān)持不懈把保證 關(guān)鍵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品尤其是糧食提供做為執(zhí)行鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，依照提升總產(chǎn)量、提升總量、提升 效率的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)促進(jìn)降成本費(fèi)、增效益、防風(fēng)險(xiǎn)，提升 農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策的精確性、指向性和實(shí)效性，采用強(qiáng)有力措施健全糧食生產(chǎn)支持政策管理體系，讓農(nóng)戶務(wù)農(nóng)種糧不吃大虧、地區(qū)重農(nóng)抓糧不吃大虧，保證 糧食和關(guān)鍵副食品供貨安全性，把我們中國(guó)人自身的飯碗端穩(wěn)端牢，為平穩(wěn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)大局意識(shí)出示強(qiáng)有力支撐點(diǎn)。
（創(chuàng)作者為我國(guó)農(nóng)業(yè)高校副校長(zhǎng)、專家教授）
