從前年開始，陜西省銅川市耀州區(qū)關(guān)莊鎮(zhèn)金馬村村民謝來成成了自己兩位舅舅的照料護(hù)理人。他兩個(gè)舅舅今年70多歲，身體都有殘疾，也都沒成過家，屬于分散供養(yǎng)特困人員。“這是我的親娘舅，咱不管誰管？再說了，咱還是村里和民政部門選出來，更得盡心盡力。”
為了更好地落實(shí)分散供養(yǎng)特困對象的日常生活照料問題，銅川市近年來為全市1200余名分散供養(yǎng)特困人員確定了照料護(hù)理人，提供日常看護(hù)、生活照料、生病看護(hù)等服務(wù)。照料護(hù)理人按照便于服務(wù)照料的原則進(jìn)行選擇，經(jīng)分散供養(yǎng)特困人員同意，由鎮(zhèn)政府委托其親友、鄰里或村（居）民委員會(huì)進(jìn)行照料。
“家里大到看病，小到買菜買藥，都靠護(hù)理人跑前忙后”
謝來成家跟舅舅家就在一條巷子，走路只要七八分鐘。兩位舅舅魯忠泰和魯忠勝雙腿都有大骨節(jié)病，幾年前已完全喪失了勞動(dòng)能力。謝來成說：“二老有慢性腦梗等病癥，身邊離不了人，三天兩頭就得來看看。”
“來成來啦！”一早，謝來成推門進(jìn)來，魯忠勝慢慢站起身，臉上綻開笑容。
叮囑完兩位老人按時(shí)吃藥，謝來成轉(zhuǎn)身進(jìn)了柴房開始劈柴。往網(wǎng)簍里瞧，一根根粗細(xì)長短一致的柴禾整齊地碼成一摞，魯忠勝慢慢“挪”進(jìn)柴房，拾起新劈好的柴往簍子里擱，謝來成連忙阻止：“你歇著嘛，有我呢。”
“我們哥倆現(xiàn)在享受著國家的特困供養(yǎng)，每年領(lǐng)12000多元的供養(yǎng)金，村上光伏產(chǎn)業(yè)還有分紅。國家政策這么好，咱能干的還得自己干，活出點(diǎn)精氣神。”魯忠勝說。
前陣子，魯忠泰半夜突發(fā)急病，謝來成接到電話后一骨碌爬起來，連夜開車把舅舅送到醫(yī)院。“家里大到看病，小到買菜買藥，都靠護(hù)理人跑前忙后。”魯忠泰說。
“不定期上門走訪，幾乎月月都來”
臨近晌午，魯忠勝家里來了個(gè)“熟人”——關(guān)莊鎮(zhèn)民政辦主任田君麗。“精神頭不錯(cuò)呀，魯叔。”一見面，田君麗熱情地打招呼。她邊跟老人聊著天，邊檢查起屋里的電線走線。“夏天到了，回頭你要把屋頂排查一下，漏了雨可不得了。”她對謝來成連連叮囑。
“我們不定期對分散供養(yǎng)特困人員上門走訪，幾乎月月都來。”田君麗說，“除了對居住環(huán)境進(jìn)行安全排查，還要看照料護(hù)理人的履責(zé)情況，比如個(gè)人衛(wèi)生、飲食起居保障，再看看特殊需求有沒有保障到位。”
謝來成告訴記者：“當(dāng)照料護(hù)理人之前，我也常來舅舅家干活，但比較粗線條。現(xiàn)在民政部門對于照料護(hù)理人的職責(zé)有比較細(xì)致的規(guī)定，能指導(dǎo)我照顧老人更周到。”
田君麗介紹，每個(gè)分散供養(yǎng)特困人員都有專屬的照料護(hù)理人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、特困對象和照料護(hù)理人簽訂四方協(xié)議。“我們按照特困人員生活自理能力的評定結(jié)果將照料費(fèi)分為三檔，依照區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的10%、15%和25%給照料護(hù)理人發(fā)放。”
為了將這項(xiàng)制度落到實(shí)處，在市區(qū)縣民政部門常態(tài)化督查的同時(shí)，銅川市還通過購買第三方服務(wù)的方式，定期對分散供養(yǎng)特困對象入戶摸排。“對履行責(zé)任不到位的照料護(hù)理人，每年我們都會(huì)及時(shí)督促整改，拒不整改的就更換并重新簽訂協(xié)議。”田君麗說。
“照料護(hù)理人不光我一個(gè)，我還有幫手”
“照料護(hù)理人不光我一個(gè)，我還有幫手。”謝來成說，“前年起，村上成立了‘急難問題快速響應(yīng)服務(wù)隊(duì)’，有啥急難問題都可以反映，我這心里踏實(shí)得很。”
在魯忠勝家門口，記者看到了醒目的“幫扶連心卡”。上面除了謝來成的手機(jī)號，還有駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的聯(lián)系方式。
銅川市民政局救助核對服務(wù)中心主任馮雄文介紹，銅川市民政局在全市所有村、社區(qū)建立起“急難問題快速響應(yīng)服務(wù)隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)72個(gè)社區(qū)、359個(gè)村網(wǎng)格化管理。通過經(jīng)常性入戶走訪，第一時(shí)間報(bào)告困難家庭急需救助的急難事項(xiàng)。
說起將來，兩位老人還有點(diǎn)糾結(jié)。原來，看到老人的腿腳不利索，民政部門的工作人員曾經(jīng)來問過，老人是否愿意免費(fèi)住進(jìn)縣里的敬老院。老人一方面怕給外甥添麻煩，一方面又不愿離開土生土長的鄉(xiāng)村，著實(shí)為難了一陣子。
謝來成知道了老人的心思，趕緊為他們寬心：“只要你們住得踏實(shí)，我一定陪著你們！現(xiàn)在各種保障都挺好，每兩周還有鄉(xiāng)村醫(yī)生上門給你倆檢查身體，咱就踏踏實(shí)實(shí)住家里頭！”
“好！就聽咱外甥的！”魯忠泰和魯忠勝開心地笑了。
