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從“量”到“質”:全民健身事業的下一個方向

日前,國家體育總局發布了《第六次全國國民體質監測公報》和《2025年全民健身活動狀況調查公報》,兩份公報都指向同一個變化——我國全民健身事業在過去五年取得可喜進步,下一步將轉向“質”的提升。

《第六次全國國民體質監測公報》顯示,我國達到國民體質測定標準合格以上人數比例(合格率)為84.9%,良好等級及以上的人數比例(優良率)為30.9%,與2020年相比,合格率提高0.8%,優良率提高1.5%;《2025年全民健身活動狀況調查公報》顯示,經常參加體育鍛煉的人數比例達38.52%,較2020年提高約1.3%。

據介紹,第六次全國國民體質監測于2025年3月至10月開展,由國家體育總局聯合八部委共同組織實施,構建了“國家統籌指導、省級主體實施、基層協同參與”的三級聯動機制。監測采用多階段分層整群隨機抽樣方式,覆蓋31個省(區、市)的108個市(區、縣),采集有效樣本24.36萬人,涵蓋3-6歲幼兒、20-59歲成年人、60-79歲老年人三大人群。

監測沿用“體質檢測+健康問卷”雙軌模式,體質檢測包含身體形態、機能、素質三大類25項指標,問卷聚焦體育鍛煉、身體活動及健康狀況等維度,實現“體質數據”與“健康行為”深度關聯。此次監測首次應用《國民體質測定標準(2023年修訂)》開展體質檢測數據分析與評價,構建了反映新時代國民體質狀況的基準數據。監測首次發布“國民體質優良率”這一核心綜合指標,標志著我國體質監測工作從單一指標邁向綜合健康評估階段,為推進體育強國建設提供了關鍵科學數據支撐。

監測結果顯示,城鄉居民體質水平差距逐步縮小,體育鍛煉促進體質水平提高作用增強,身體活動改善體質水平效果顯現,體育場地有效支撐體質水平提高等。但是,在幼兒和老年人的體質水平提升明顯的同時,成年人肌肉力量呈持續下降趨勢,其中男性群體下降更為明顯。

國家體育總局體育科學研究所國民體質與科學健身研究中心副主任馮強說:“我們在調查中還發現了不同省份、區域居民在超重、肥胖、心肺耐力等方面有自己的特點和不平衡現象。我們需要制定專門的干預方案,幫助(指標落后)省份、區域居民提升體質水平。”

2025年全民健身活動狀況調查由國家體育總局組織實施,遵循“國家統籌、省級實施、市縣落實”的三級工作機制。調查于2025年1月至8月開展,采用分層、多階段與人口規模成比例的概率抽樣方法,覆蓋31個省(區、市)的500個縣(市、區、旗)、6500個村(居)委會,有效樣本14.1145萬人,涵蓋3歲及以上各年齡段常住人口,按年齡劃分為3-6歲幼兒、7-18歲兒童青少年、19-59歲成年人和60歲及以上老年人四類群體,樣本結構與人口分布高度契合。

調查指標體系創新采用“短卷+長卷”相結合模式。短卷圍繞《全民健身計劃》核心指標設計,高效支撐政策評估與常規監測;長卷則在此基礎上,系統納入城鄉居民健身知識、健身態度、健身技能與習慣養成等科學健身素養維度。

調查結果顯示,我國全民健身事業發展取得積極成效,主要體現在參與體育鍛煉的人群規模持續擴大、人數比例持續提升,參與的體育項目豐富多彩,科學健身素養水平進一步提高等方面。尤其是我國人均體育消費水平持續增高,并且從實物型消費逐漸向參與型和觀賞型等服務型消費轉變,反映了體育消費結構持續優化升級。

在供給側,“15分鐘健身圈”基本實現,廣場、自家庭院、公園內的場地設施、公共體育場館、健身房、學校或社會單位的開放場館都是可選之地。此外,群眾體育賽事活動的參與熱情提高,群眾性體育健身組織得到進一步發展,體育健身指導服務渠道也更加多樣。調查顯示,45.1%的19歲及以上居民參加過群眾體育賽事活動,較2020年提高9.3%。

調查結果里有兩組對比值得注意:經常參加體育鍛煉人數比例達38.52%,較2015年和2020年分別提高4.6%和1.3%;每周參加1次及以上體育鍛煉人數比例為69.1%,較2015年和2020年分別提高7.2%和1.6%。可以看出,這兩項指標增幅放緩。

對此,國民體質與科學健身研究中心研究員張彥峰說,人數比例的增長進入平臺期是可以預見的,縱觀其他國家和地區,也呈現出相似規律。

“調查結果顯示,我國全民健身公共服務體系取得非常好的完善和進步;同時,我們也看到城鄉差異和區域差異。”張彥峰說,“下一步我們要研究高質量的全民健身公共服務體系怎么運行。”

總體來看,全民健身公共服務的持續供給帶來了國民體質的穩步提升,但《2025年全民健身活動狀況調查公報》也反映出全民健身發展中存在的不足:城鄉和區域發展不均衡問題依然存在,專業健身指導、組織化支持和持續性服務覆蓋不足,重點運動項目人口基礎薄弱等;發展不均衡問題在《第六次全國國民體質監測公報》中也有體現。

“我們要確保在建設體育強國的進程中高質量發展,有一點特別要注意的是發展運動項目人口,這是全民健身公共服務體系下一步建設的突破口。”張彥峰說。

運動項目人口是體育人口的細分類型,更強調“項目化”“常態化”的體育參與,是銜接競技體育與群眾體育的橋梁。“運動項目人口的發展會帶來運動指導、賽事活動等的高質量提升,這樣才能讓我們從量變到質變,助力實現體育強國目標。”張彥峰說。(記者 季嘉東)

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