預防為主、防治結合，有助于全方位防控疾病，做好居民全生命周期健康管理
5月24日下午，習近平總書記在參加湖北代表團審議時指出，“預防是最經(jīng)濟最有效的健康策略。”今年的政府工作報告，專門開辟“加強公共衛(wèi)生體系建設”一章，部署改革疾病預防控制體制、強化基層衛(wèi)生防疫等工作。健全重大疫情防控和治療協(xié)同體系、加強公共衛(wèi)生隊伍建設等話題，經(jīng)由代表委員議政建言、集思廣益，正凝聚成寶貴的改革發(fā)展共識。
在疫情防控中，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治起到了非常關鍵的作用。這正是公共衛(wèi)生服務的題中之義，即通過評估、協(xié)調、保障、宣傳等手段，促進全社會各方面、每個人共同攜手，預防、應對危害公眾健康的重大疾病。全方位全周期保障人民健康，必須健全公共衛(wèi)生服務體系，加強預防為主、防治結合機制，努力實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務與醫(yī)療服務無縫銜接。
預防為主、防治結合，有助于全方位防控疾病，做好居民全生命周期健康管理。從以往看，重治療輕預防，關注個體疾病多，關注疾病人群流行性特點較少，使得臨床醫(yī)療服務得到更多的政策重視和資源傾斜。公共衛(wèi)生服務不健全，難以將重大疾病預防提前到一級或零級預防，就無法實現(xiàn)全方位全生命周期的健康管理。醫(yī)療服務因素只是影響健康的一小部分原因，只有更加重視環(huán)境、社會、心理等公共衛(wèi)生因素，更加注重疾病預防，才能保證個體健康，系統(tǒng)、科學地守護群體健康。
打通“防”與“治”，一個重要抓手是健全全科醫(yī)生制度。全科醫(yī)生是居民的健康守護人，也是實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務和醫(yī)療服務有效銜接的重要一環(huán)。有了全科醫(yī)生的把關，重大疫情風險可以提前預警，向公共衛(wèi)生部門報告，并預檢分診、首診可疑人群，與上級醫(yī)療機構形成分級、分層、分流的救治體系。完善全科醫(yī)生培養(yǎng)和使用制度，讓其在基層發(fā)揮預警、防控、救治的作用，將有助于織牢織密疫情防控網(wǎng)。
健全公共衛(wèi)生服務體系是一項社會系統(tǒng)工程，涉及衛(wèi)生服務、醫(yī)療保障、財政投入、教育培養(yǎng)等各個方面。讓公共衛(wèi)生服務體系成為抵擋重大疫病的防火墻、防洪堤，我們必能守護好人民健康，全面推進健康中國建設。
《 人民日報 》（ 2020年05月25日 09 版）
