當今一個階段，社會發(fā)展高寬比關心糧食安全難題，一方面提倡節(jié)省糧食，一方面關心糧食倉儲物流，自然也關心糧食生產能力。

從當今中國糧食生產能力看來，能夠 較為有把握地說，中國的耕地上能夠 生產制造出充足種活中國人的糧食來。中國糧食貯備也是十分充裕的。

很多農民入城了，由誰來生產制造糧食

很多人對中國糧食生產制造有顧慮，在其中一點便是很多農民入城了，由誰來生產制造糧食？靠老人種田能種活中國嗎？當今中國鄉(xiāng)村四處存有耕地周期性拋荒，乃至很多耕地棄耕，糧食由誰來種？糧食從哪里來？

以往兩年中間特別是在高度重視糧食生產制造，糧食生產量持續(xù)十一年提升。有些人說十一連增很有可能有水份，可是我國糧庫放滿糧食，農民再次發(fā)生賣糧難，最近幾年糧價不但沒有增漲反倒不斷降低，這也是客觀事實。

中國每一年進口糧食、農業(yè)產品、副食品全是歷經了中國海關的，是能夠 統(tǒng)計分析出總產量來的，進口糧食及副食品與中國自身生產制造糧食的總產量對比，只占非常少市場份額，尤其是主糧，中國是確保了肯定安全性的。

這就涉及到一個難題，即怎樣看待糧食安全。當今中國依然有兩億多農戶，大部分耕地依然由農戶家中耕地，絕大部分農戶家中中的年青兒女入城了，中老年人爸爸媽媽留村務農，她們種幾畝、十幾畝耕地，農牧業(yè)收益比較有限，但是糧食畝產量一般都很高，乃至遠超大戶的畝產量，這就是有些人說的靠老年人農牧業(yè)能夠 種活中國的緣故。

此外，鄉(xiāng)村也有一部分留守青年人人力資本根據(jù)流轉土地產生適當規(guī)模經營，她們一般都是會運營農機車，這種留守青年人人力資本不但用心種田，并且所出示的農機車服務項目極大地提高了全部鄉(xiāng)村的農牧業(yè)生產量。

中國現(xiàn)階段有兩億多戶農戶，日本國僅有180萬戶農戶，中國農戶數(shù)量是日本國的一百多倍，就是，當今中國農牧業(yè)的必要性不但取決于解決了糧食安全難題，并且為中國缺乏大城市就業(yè)問題的兩億多農戶出示了農牧業(yè)學生就業(yè)、農牧業(yè)收益與基本保障。中國農牧業(yè)的奉獻遠不只是糧食安全。

擁有糧食生產量卻不一定將全部糧食生產制造出去

當今鄉(xiāng)村小規(guī)模納稅人農牧業(yè)，資金投入很大、收益不高，特別是在糧價不景氣，若將農民資金投入勞動者成本計算進來，農民所種糧食大部分全是賠本的。因而，農民種糧主動性不高，主要表現(xiàn)在廣泛減少復種指數(shù)，原本能夠 種兩個季節(jié)的如今只種最大產的一季，原本理應用心開展田間管理的，田間管理也很有可能不那麼用心。一些就業(yè)問題多的城郊鄉(xiāng)村，還出現(xiàn)了耕地全年度拋荒。

那麼，耕地出現(xiàn)周期性甚至全年度拋荒是否比較嚴重難題？我認為這不是難題，由于農民往往減少復種指數(shù)，是由于糧價太低，糧價太低的緣故也是銷售市場上糧食過多賣不掉，谷賤傷農，農民當然會降低對農牧業(yè)的資金投入。

一旦糧食急缺，糧價增漲，農民會在很短期內回應銷售市場數(shù)據(jù)信號，提升復種指數(shù)。當今中國早就進到石油農業(yè)時期，大馬力機械設備和新型農業(yè)技術性能夠 確保農民在很短期內大幅提升糧食產出率，確保糧食的市場需求。

當今中國的糧食安全是否有難題？我認為是沒有問題的。假如全部社會發(fā)展惜糧，節(jié)省糧食，又鼓勵農民開足馬力生產制造糧食，糧食安全怎會有什么問題？

習近平總書記注重，“確保糧食安全自始至終是國計民生的重中之重。要科學研究和健全糧食安全現(xiàn)行政策，把生產能力基本建設做為壓根，完成藏糧于地、藏糧于技”。主糧安全性的確保取決于糧食生產量。擁有糧食生產量卻不一定將全部糧食生產制造出去，那樣的糧食安全才算是可持續(xù)性的。

（創(chuàng)作者為武漢大學中國鄉(xiāng)村治理研究所負責人）