當(dāng)今一個(gè)階段，社會(huì)發(fā)展高寬比關(guān)心糧食安全難題，一方面提倡節(jié)省糧食，一方面關(guān)心糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流，自然也關(guān)心糧食生產(chǎn)能力。
從當(dāng)今中國(guó)糧食生產(chǎn)能力看來(lái)，能夠 較為有把握地說(shuō)，中國(guó)的耕地上能夠 生產(chǎn)制造出充足種活中國(guó)人的糧食來(lái)。中國(guó)糧食貯備也是十分充裕的。
很多農(nóng)民入城了，由誰(shuí)來(lái)生產(chǎn)制造糧食
很多人對(duì)中國(guó)糧食生產(chǎn)制造有顧慮，在其中一點(diǎn)便是很多農(nóng)民入城了，由誰(shuí)來(lái)生產(chǎn)制造糧食？靠老人種田能種活中國(guó)嗎？當(dāng)今中國(guó)鄉(xiāng)村四處存有耕地周期性?huà)伝模酥梁芏喔貤壐Z食由誰(shuí)來(lái)種？糧食從哪里來(lái)？
以往兩年中間特別是在高度重視糧食生產(chǎn)制造，糧食生產(chǎn)量持續(xù)十一年提升。有些人說(shuō)十一連增很有可能有水份，可是我國(guó)糧庫(kù)放滿(mǎn)糧食，農(nóng)民再次發(fā)生賣(mài)糧難，最近幾年糧價(jià)不但沒(méi)有增漲反倒不斷降低，這也是客觀事實(shí)。
中國(guó)每一年進(jìn)口糧食、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、副食品全是歷經(jīng)了中國(guó)海關(guān)的，是能夠 統(tǒng)計(jì)分析出總產(chǎn)量來(lái)的，進(jìn)口糧食及副食品與中國(guó)自身生產(chǎn)制造糧食的總產(chǎn)量對(duì)比，只占非常少市場(chǎng)份額，尤其是主糧，中國(guó)是確保了肯定安全性的。
這就涉及到一個(gè)難題，即怎樣看待糧食安全。當(dāng)今中國(guó)依然有兩億多農(nóng)戶(hù)，大部分耕地依然由農(nóng)戶(hù)家中耕地，絕大部分農(nóng)戶(hù)家中中的年青兒女入城了，中老年人爸爸媽媽留村務(wù)農(nóng)，她們種幾畝、十幾畝耕地，農(nóng)牧業(yè)收益比較有限，但是糧食畝產(chǎn)量一般都很高，乃至遠(yuǎn)超大戶(hù)的畝產(chǎn)量，這就是有些人說(shuō)的靠老年人農(nóng)牧業(yè)能夠 種活中國(guó)的緣故。
此外，鄉(xiāng)村也有一部分留守青年人人力資本根據(jù)流轉(zhuǎn)土地產(chǎn)生適當(dāng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，她們一般都是會(huì)運(yùn)營(yíng)農(nóng)機(jī)車(chē)，這種留守青年人人力資本不但用心種田，并且所出示的農(nóng)機(jī)車(chē)服務(wù)項(xiàng)目極大地提高了全部鄉(xiāng)村的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)量。
中國(guó)現(xiàn)階段有兩億多戶(hù)農(nóng)戶(hù)，日本國(guó)僅有180萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)，中國(guó)農(nóng)戶(hù)數(shù)量是日本國(guó)的一百多倍，就是，當(dāng)今中國(guó)農(nóng)牧業(yè)的必要性不但取決于解決了糧食安全難題，并且為中國(guó)缺乏大城市就業(yè)問(wèn)題的兩億多農(nóng)戶(hù)出示了農(nóng)牧業(yè)學(xué)生就業(yè)、農(nóng)牧業(yè)收益與基本保障。中國(guó)農(nóng)牧業(yè)的奉獻(xiàn)遠(yuǎn)不只是糧食安全。
擁有糧食生產(chǎn)量卻不一定將全部糧食生產(chǎn)制造出去
當(dāng)今鄉(xiāng)村小規(guī)模納稅人農(nóng)牧業(yè)，資金投入很大、收益不高，特別是在糧價(jià)不景氣，若將農(nóng)民資金投入勞動(dòng)者成本計(jì)算進(jìn)來(lái)，農(nóng)民所種糧食大部分全是賠本的。因而，農(nóng)民種糧主動(dòng)性不高，主要表現(xiàn)在廣泛減少?gòu)?fù)種指數(shù)，原本能夠 種兩個(gè)季節(jié)的如今只種最大產(chǎn)的一季，原本理應(yīng)用心開(kāi)展田間管理的，田間管理也很有可能不那麼用心。一些就業(yè)問(wèn)題多的城郊鄉(xiāng)村，還出現(xiàn)了耕地全年度拋荒。
那麼，耕地出現(xiàn)周期性甚至全年度拋荒是否比較嚴(yán)重難題？我認(rèn)為這不是難題，由于農(nóng)民往往減少?gòu)?fù)種指數(shù)，是由于糧價(jià)太低，糧價(jià)太低的緣故也是銷(xiāo)售市場(chǎng)上糧食過(guò)多賣(mài)不掉，谷賤傷農(nóng)，農(nóng)民當(dāng)然會(huì)降低對(duì)農(nóng)牧業(yè)的資金投入。
一旦糧食急缺，糧價(jià)增漲，農(nóng)民會(huì)在很短期內(nèi)回應(yīng)銷(xiāo)售市場(chǎng)數(shù)據(jù)信號(hào)，提升復(fù)種指數(shù)。當(dāng)今中國(guó)早就進(jìn)到石油農(nóng)業(yè)時(shí)期，大馬力機(jī)械設(shè)備和新型農(nóng)業(yè)技術(shù)性能夠 確保農(nóng)民在很短期內(nèi)大幅提升糧食產(chǎn)出率，確保糧食的市場(chǎng)需求。
當(dāng)今中國(guó)的糧食安全是否有難題？我認(rèn)為是沒(méi)有問(wèn)題的。假如全部社會(huì)發(fā)展惜糧，節(jié)省糧食，又鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)足馬力生產(chǎn)制造糧食，糧食安全怎會(huì)有什么問(wèn)題？
習(xí)近平總書(shū)記注重，“確保糧食安全自始至終是國(guó)計(jì)民生的重中之重。要科學(xué)研究和健全糧食安全現(xiàn)行政策，把生產(chǎn)能力基本建設(shè)做為壓根，完成藏糧于地、藏糧于技”。主糧安全性的確保取決于糧食生產(chǎn)量。擁有糧食生產(chǎn)量卻不一定將全部糧食生產(chǎn)制造出去，那樣的糧食安全才算是可持續(xù)性的。
（創(chuàng)作者為武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究所負(fù)責(zé)人）
