張務(wù)鋒

深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是全面落實國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措

保障糧食安全是一個永恒的課題，任何時候都不能放松。習(xí)近平總書記深刻指出：“解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是我們黨治國理政的頭等大事。”我們要用心領(lǐng)會落實，牢牢把住糧食安全主動權(quán)，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，裝更多更好的中國糧，讓“中國飯碗”成色更足。

深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是全面落實國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措，有利于樹立優(yōu)糧優(yōu)價導(dǎo)向，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)民種糧和地方黨政抓糧“兩個積極性”；是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，增強糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，在更高層次上保障國家糧食安全的現(xiàn)實需要；是提高糧食產(chǎn)業(yè)綜合效益和競爭力，鞏固拓展脫貧攻堅成果、助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效路徑。

產(chǎn)業(yè)強、糧食安、農(nóng)民富。要通過實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持增產(chǎn)與提質(zhì)并重，落實“藏糧于地、藏糧于技”，抓住種子和耕地兩大要害，積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接，從而帶動糧食種植方式從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，糧食生產(chǎn)經(jīng)營從粗放向集約的轉(zhuǎn)變，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展從鏈短低效向優(yōu)質(zhì)高效的轉(zhuǎn)變，夯實糧食安全基礎(chǔ)。要構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多更好地分享糧食產(chǎn)業(yè)增值收益，拓展農(nóng)民增收空間，增加種糧群眾獲得感。

打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級版。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。要抓好“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”，推動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”，實施優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”，做好糧食綠色倉儲、糧食品種品質(zhì)品牌、糧食質(zhì)量追溯、糧食機械裝備、糧食應(yīng)急保障能力、糧食節(jié)約減損健康消費“六大提升行動”，促進糧食“產(chǎn)購儲加銷”協(xié)同聯(lián)動，推動形成從原糧到成品、產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)、田間到餐桌的“大糧食”“大產(chǎn)業(yè)”和“大市場”“大流通”，著力建設(shè)現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。

堅持有效市場和有為政府有機結(jié)合。完善糧食市場體系，辦好中國糧食交易大會，暢通供需對接渠道，提高供給體系對國內(nèi)需求的適配性。深化糧食收儲制度改革，完善糧食最低收購價政策，鼓勵多元主體參與市場化收購。支持有條件的地方以市、縣或者產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)帶為單位整體謀劃推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，促進鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)融合。提升糧食收儲調(diào)控能力，精準安排政策性糧食銷售，保持糧食市場平穩(wěn)運行。加強糧食安全依法治理，貫徹新修訂的《糧食流通管理條例》，認真落實《反食品浪費法》，著力推動“大國糧倉”強監(jiān)管，強化糧食損失浪費全鏈條管控。

推廣典型、示范引領(lǐng)并因地制宜、走深走實。鼓勵借鑒安徽阜南經(jīng)驗，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動作用和產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體作用，實施建鏈、補鏈、強鏈，培育支持糧食產(chǎn)業(yè)集約集聚集群發(fā)展。積極推廣從倉儲環(huán)節(jié)入手、向兩端發(fā)力的浙江湖州經(jīng)驗，全面優(yōu)化提升，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)受益、消費者得實惠。學(xué)習(xí)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)強化品牌帶動、標準引領(lǐng)，深度開發(fā)“原字號”的做法，促進糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

——國家發(fā)展改革委黨組成員，國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長張務(wù)鋒在全國深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展第二次現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上說

（本報記者 杜海濤采訪整理） 

《 人民日報 》（ 2021年09月22日 07 版）