8月15日，國(guó)家衛(wèi)生健康委就全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作發(fā)布有關(guān)問(wèn)答。近期，國(guó)家衛(wèi)健委會(huì)同教育部、公安部等9部門(mén)共同啟動(dòng)了為期1年的全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作，涵蓋了醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售、使用、報(bào)銷(xiāo)的全鏈條，以及醫(yī)藥領(lǐng)域行政管理部門(mén)、行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)保基金等全領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥領(lǐng)域全覆蓋。其中，重點(diǎn)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，尤其是利用醫(yī)藥領(lǐng)域權(quán)力尋租、“帶金銷(xiāo)售”、利益輸送等不法行為。同時(shí)，國(guó)家衛(wèi)健委針對(duì)部分學(xué)術(shù)會(huì)議暫停或延期、阜外醫(yī)院徐波案等熱點(diǎn)事件進(jìn)行回應(yīng)。
重點(diǎn)
本次整治實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥領(lǐng)域全覆蓋 重點(diǎn)聚焦以權(quán)尋租等六個(gè)方面
國(guó)家衛(wèi)健委表示，本次集中整治工作明確了三項(xiàng)工作原則：一是全面覆蓋、聚焦重點(diǎn)。此次整治涵蓋了醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售、使用、報(bào)銷(xiāo)的全鏈條，以及醫(yī)藥領(lǐng)域行政管理部門(mén)、行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)保基金等全領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥領(lǐng)域全覆蓋。在整治的重點(diǎn)上，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，尤其是利用醫(yī)藥領(lǐng)域權(quán)力尋租、“帶金銷(xiāo)售”、利益輸送等不法行為。
二是集中突破、糾建并舉。針對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位的腐敗問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)突破，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、典型案件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、處置處理、通報(bào)剖析，形成全國(guó)性集中整治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持線索處置、問(wèn)題整改、行業(yè)治理相結(jié)合，健全規(guī)章制度、完善治理機(jī)制、規(guī)范行業(yè)監(jiān)管，注重加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
三是統(tǒng)一實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，確保集中整治工作的各項(xiàng)要求任務(wù)落地見(jiàn)效。
具體來(lái)說(shuō)，此次集中整治的內(nèi)容重點(diǎn)在六個(gè)方面：醫(yī)藥領(lǐng)域行政管理部門(mén)以權(quán)尋租；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位，以及藥品、器械、耗材等方面的“帶金銷(xiāo)售”；接受醫(yī)藥領(lǐng)域行政部門(mén)管理指導(dǎo)的社會(huì)組織利用工作便利牟取利益；涉及醫(yī)保基金使用的有關(guān)問(wèn)題；醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的不法行為；醫(yī)務(wù)人員違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》。
國(guó)家衛(wèi)健委表示，通過(guò)采取自查自糾、集中整治、總結(jié)整改等措施，對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的突出腐敗問(wèn)題，進(jìn)行全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理，建立完善一系列長(zhǎng)效機(jī)制，確保工作取得實(shí)效。
進(jìn)展
“互聯(lián)網(wǎng)+”行風(fēng)評(píng)議平臺(tái)已上線 各省份均制訂地方工作方案
關(guān)于本次集中整治工作的進(jìn)展和計(jì)劃，國(guó)家衛(wèi)健委透露，今年7月初，國(guó)家衛(wèi)健委會(huì)同9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了有關(guān)文件，聚焦解決當(dāng)前醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗的突出問(wèn)題，以及醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)全鏈條中容易產(chǎn)生問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確了此次集中整治的總體要求、整治內(nèi)容、工作步驟和工作要求。7月12日，國(guó)家衛(wèi)健委等10部門(mén)召開(kāi)了全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作視頻會(huì)議，聚焦醫(yī)藥領(lǐng)域生產(chǎn)、供應(yīng)、銷(xiāo)售、使用、報(bào)銷(xiāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)集中整治工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署，各地各部門(mén)4000余人參加了會(huì)議。7月28日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委召開(kāi)了配合開(kāi)展集中整治工作的視頻會(huì)議，就聚焦醫(yī)藥領(lǐng)域“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了部署。同時(shí)，國(guó)家衛(wèi)健委在官方網(wǎng)站首頁(yè)上線了“互聯(lián)網(wǎng)+”行風(fēng)評(píng)議平臺(tái)，建立和暢通面向社會(huì)的信息溝通渠道。
根據(jù)工作部署，各省份均已建立了地方醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作協(xié)作機(jī)制，制訂印發(fā)地方工作方案，并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署安排。各地有關(guān)單位迅速開(kāi)展自查自糾，處置有關(guān)問(wèn)題，公布多起案例，形成嚴(yán)的基調(diào)和氛圍，反腐已在醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)形成廣泛共識(shí)，集中整治的各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步開(kāi)展。下一步，集中整治工作將根據(jù)總體安排，持續(xù)推進(jìn)，加大對(duì)工作的指導(dǎo)調(diào)度，加大對(duì)典型問(wèn)題處置及通報(bào)力度，確保整治工作成效。
回應(yīng)
阜外醫(yī)院徐波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法 案件正在辦理中
部分學(xué)術(shù)會(huì)議以近期反腐形勢(shì)為由宣布暫停或延期舉辦，是否為集中整治的工作要求？對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)健委回應(yīng)稱(chēng)，已注意到媒體反映一些學(xué)術(shù)會(huì)議在醫(yī)藥領(lǐng)域反腐的形勢(shì)下，宣布暫停、延期，但同時(shí)也了解到一些學(xué)術(shù)會(huì)議正常進(jìn)行、未受影響。醫(yī)藥行業(yè)的學(xué)術(shù)會(huì)議是學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)分享、促進(jìn)醫(yī)藥技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺(tái)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范開(kāi)展的學(xué)術(shù)會(huì)議和正常醫(yī)學(xué)活動(dòng)是要大力支持、積極鼓勵(lì)的。需要整治的是那些無(wú)中生有、編造虛假學(xué)術(shù)會(huì)議的名頭，進(jìn)行違法違規(guī)利益輸送，或者違規(guī)將學(xué)術(shù)會(huì)議贊助費(fèi)私分的不法行為。
近期網(wǎng)上出現(xiàn)“阜外醫(yī)院徐波”“江蘇常州乳腺外科專(zhuān)家”等腐敗案例，國(guó)家衛(wèi)健委表示，已關(guān)注到網(wǎng)上出現(xiàn)的有關(guān)信息。經(jīng)了解，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院介入導(dǎo)管室主任徐波因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組、山西省長(zhǎng)治市監(jiān)委立案審查調(diào)查。目前，該案件尚在辦理中。經(jīng)與辦案部門(mén)溝通咨詢(xún)，網(wǎng)傳其“利用動(dòng)手術(shù)、進(jìn)耗材、參與醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的機(jī)會(huì)，收受賄賂高達(dá)12億元”等信息與目前案件調(diào)查掌握情況嚴(yán)重不符，為虛假信息。
關(guān)于“常州市著名乳腺外科專(zhuān)家朱某某被抓，家里共查出1.5億”的信息，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)已通過(guò)常州主流媒體針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的失實(shí)信息進(jìn)行了說(shuō)明。
文/本報(bào)記者 蔣若靜 供圖/視覺(jué)中國(guó)
關(guān)注
陜西通報(bào)今年醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)退還“紅包”3470個(gè)
8月15日，國(guó)家衛(wèi)生健康委就全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作發(fā)布有關(guān)問(wèn)答。問(wèn)答中表示，今年7月初，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)有關(guān)文件，聚焦解決當(dāng)前醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗的突出問(wèn)題，以及醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)全鏈條中容易產(chǎn)生問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確此次集中整治的總體要求、整治內(nèi)容、工作步驟和工作要求。7月12日，國(guó)家衛(wèi)生健康委等10部門(mén)召開(kāi)全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作視頻會(huì)議，聚焦醫(yī)藥領(lǐng)域生產(chǎn)、供應(yīng)、銷(xiāo)售、使用、報(bào)銷(xiāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)集中整治工作進(jìn)行重點(diǎn)部署。
7月以來(lái)各地紀(jì)委監(jiān)委通報(bào) 16名醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)被調(diào)查
北青報(bào)記者注意到，自7月初相關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)關(guān)于此次集中整治工作的相關(guān)文件以來(lái)，全國(guó)31個(gè)省級(jí)的紀(jì)委監(jiān)委部門(mén)已發(fā)布至少25起涉及醫(yī)療領(lǐng)域的相關(guān)人員涉嫌違法接受調(diào)查的通報(bào)。經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，這25人中既有醫(yī)院的院長(zhǎng)、書(shū)記，也有衛(wèi)生室的護(hù)士長(zhǎng)，還包括部分衛(wèi)健委官員和醫(yī)學(xué)院負(fù)責(zé)人。
統(tǒng)計(jì)顯示，接受調(diào)查的25人中，有至少16人擔(dān)任醫(yī)院院長(zhǎng)、書(shū)記等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這之中，不乏三甲醫(yī)院的負(fù)責(zé)人被監(jiān)察調(diào)查，如7月25日，山東省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布通報(bào)稱(chēng)，山東省立第三醫(yī)院原黨委書(shū)記呂涌濤涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，目前正接受山東省紀(jì)委監(jiān)委駐省衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查；經(jīng)山東省監(jiān)委指定管轄，鄒平市監(jiān)委對(duì)其監(jiān)察調(diào)查。
據(jù)山東省立第三醫(yī)院官網(wǎng)此前介紹，呂涌濤為醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科主任醫(yī)師、二級(jí)教授、碩士生導(dǎo)師，神經(jīng)內(nèi)科專(zhuān)業(yè)首席專(zhuān)家，全國(guó)優(yōu)秀醫(yī)院院長(zhǎng)。
7月29日，湖北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布通報(bào)稱(chēng)，湖北中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)、湖北省中醫(yī)院原院長(zhǎng)何紹斌涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受湖北省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
有醫(yī)院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng) 同日被審查調(diào)查
7月6日，四川省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布通報(bào)稱(chēng)，日前，經(jīng)宜賓市委批準(zhǔn)，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)宜賓市第一人民醫(yī)院原黨委書(shū)記、院長(zhǎng)謝明均嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。同日四川省紀(jì)委監(jiān)委還發(fā)布通報(bào)稱(chēng)，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)宜賓市第一人民醫(yī)院原黨委委員、副院長(zhǎng)楊利嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。
通報(bào)中表示，經(jīng)查，謝明均理想信念喪失，紀(jì)法意識(shí)淡薄，背棄初心使命，在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙，對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，臺(tái)上講廉臺(tái)下收錢(qián)，做“兩面人”；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金；違背組織原則，在組織多次函詢(xún)時(shí)均不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題，長(zhǎng)期隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，在干部選拔任用中為他人謀取利益；違規(guī)向管理和服務(wù)對(duì)象放貸并收息，違規(guī)擁有非上市公司股份；生活腐化墮落，道德敗壞；利用職務(wù)上的便利，為他人在工程項(xiàng)目、醫(yī)療設(shè)備及耗材采購(gòu)等方面謀取利益并收受財(cái)物，數(shù)額特別巨大。
與此同時(shí)，經(jīng)查，楊利理想信念喪失，紀(jì)法意識(shí)淡薄，背離初心使命，在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金；違背組織原則，在組織函詢(xún)時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題，隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，在干部選拔任用中為他人提供幫助；貪欲膨脹，將公權(quán)力淪為謀取私利的工具，甘于被“圍獵”，利用職務(wù)上的便利，為他人在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、職務(wù)晉升等方面謀取利益并收受財(cái)物，數(shù)額特別巨大。
除了醫(yī)院負(fù)責(zé)人外，還有醫(yī)學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人在近期因涉嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查。
四川省紀(jì)委監(jiān)委8月7日發(fā)布通報(bào)稱(chēng)，日前，四川省紀(jì)委監(jiān)委駐川北醫(yī)學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)川北醫(yī)學(xué)院藥學(xué)院原副院長(zhǎng)兼藥物研究所原副所長(zhǎng)、附屬醫(yī)院藥劑科原主任劉福嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查，經(jīng)四川省監(jiān)委指定廣安市監(jiān)委管轄，廣安市監(jiān)委指定岳池縣監(jiān)委管轄，岳池縣監(jiān)委對(duì)劉福嚴(yán)重違法問(wèn)題進(jìn)行了監(jiān)察調(diào)查。
陜西開(kāi)展自查自糾 已整改問(wèn)題7390個(gè)
陜西省紀(jì)委監(jiān)委8月11日通報(bào)稱(chēng)，當(dāng)?shù)乩塾?jì)組織32476家行業(yè)行政部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查自糾，醫(yī)院排查臨床科室和職能科室23331個(gè)，自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題7994個(gè)，已整改問(wèn)題7390個(gè)，其余問(wèn)題加快整改中。
陜西省紀(jì)委監(jiān)委8月11日通報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，陜西省通過(guò)主動(dòng)歸還、沖抵住院費(fèi)等形式，累計(jì)退還患者及家屬“紅包”3470個(gè)，全省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)明顯改善。這個(gè)數(shù)字比7月6日陜西省衛(wèi)健委官方網(wǎng)站發(fā)布的今年累計(jì)退還患者及家屬“紅包”數(shù)量增加了1175個(gè)。
與此同時(shí)，其他省份也針對(duì)“紅包”問(wèn)題開(kāi)展了相應(yīng)的行動(dòng)，8月7日，上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《上海市2023年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》。這份文件中指出，上海將開(kāi)展3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，分別為“開(kāi)展高值耗材專(zhuān)項(xiàng)檢查”“開(kāi)展整治 ‘紅包’、回扣專(zhuān)項(xiàng)檢查”“開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育主題活動(dòng)”。
文/本報(bào)記者 屈暢 實(shí)習(xí)生 侯翔宇
統(tǒng)籌/蔣朔
