昨天下午，北京市第96場新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會召開。會上，北京市政府副秘書長陳蓓宣布，結(jié)合本市和國內(nèi)的疫情防控情況，今天零時起北京突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)機制調(diào)整為二級，并調(diào)整相應(yīng)的防控策略。北京將在繼續(xù)對境外及國內(nèi)高中風(fēng)險地區(qū)返京人員嚴格管理的基礎(chǔ)上，對國內(nèi)低風(fēng)險地區(qū)進京、出差返京人員不再要求居家或集中觀察14天，快遞、外賣、鮮奶配送、家政服務(wù)、房屋中介以及非本小區(qū)居民持健康寶“綠碼”并登記后可進入小區(qū)。此外，本市暫不開放籃球、足球、排球等對抗類運動項目，地下空間體育健身場所、游泳館、影院、KTV等場所也暫不開放。
本市疫情防控安全屏障穩(wěn)固
已具備調(diào)低等級的內(nèi)外部條件
為何調(diào)低北京應(yīng)急響應(yīng)級別？陳蓓做出了詳細解釋。經(jīng)過三個多月嚴密精細的疫情防控，北京實施了嚴把入京關(guān)、境內(nèi)外人員隔離觀察、社區(qū)嚴格管理、單位健康監(jiān)測、“綠碼”推廣應(yīng)用、發(fā)熱門診早期排查、可疑病例應(yīng)檢盡檢、傳染源及密接及時溯源管理等一系列積極有效措施，黨委領(lǐng)導(dǎo)、央地協(xié)同、群專結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、迅速反應(yīng)的工作機制有效發(fā)揮作用，目前北京疫情防控安全屏障穩(wěn)固，總體風(fēng)險可控。
陳蓓說，從全國看，疫情持續(xù)向好。截至4月28日24時，23個省區(qū)市超過28天無新增本土病例報告；24個省區(qū)市超過14天無新增本土病例報告。目前全國各省區(qū)市保持應(yīng)急響應(yīng)一級4個、二級6個、三級19個、四級3個，28個省區(qū)市相繼調(diào)整了響應(yīng)級別，并未發(fā)現(xiàn)疫情反彈。同時，從4月8日武漢解封至目前經(jīng)過三周時間的監(jiān)測檢測，沒有疫情反彈。
從本市看，截至4月28日24時，15區(qū)超過36天無新增本土病例報告，其中12個區(qū)70天以上無本土新增病例。同時，自3月23日中央決定北京口岸國際航班加降第一入境點后，北京直接入境客運航班旅客減少，并全部實行集中觀察，全面進行核酸檢測的嚴格管理。雖有零星境外輸入病例，但感染來源明確，溯源清晰，疫情防控整體平穩(wěn)可控。綜合考慮以上情況，本市調(diào)低一級應(yīng)急響應(yīng)等級的內(nèi)外部條件已基本具備。
國內(nèi)低風(fēng)險地區(qū)
進京人員不再觀察14天
應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整之后，相應(yīng)的防控策略也將進行動態(tài)調(diào)整。陳蓓介紹，在人員進出京管理防控措施方面，北京在繼續(xù)對境外及國內(nèi)高中風(fēng)險地區(qū)返京人員嚴格管理的基礎(chǔ)上，對國內(nèi)低風(fēng)險地區(qū)進京、出差返京人員不再要求居家或集中觀察14天，正在居家或集中觀察的，可以解除觀察，不包括境外、湖北及其他高中風(fēng)險地區(qū)返京人員及隔離人員。入住賓館酒店的，可憑借健康寶“綠碼”辦理手續(xù)，不再要求提供核酸檢測證明，但要加強健康監(jiān)測。
關(guān)于社區(qū)（村）進出政策的調(diào)整，本市在繼續(xù)實施社區(qū)封閉式管理，持續(xù)抓好全天候值守、出入實名制管理的基礎(chǔ)上，對于非本小區(qū)居民持健康寶“綠碼”并登記后可進入小區(qū)探親訪友。快遞、外賣、鮮奶配送、家政服務(wù)、房屋中介等服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員，持健康寶“綠碼”并登記后可進入小區(qū)。征得鄰里同意后，裝修人員可持健康寶“綠碼”登記后進入小區(qū)。上述人員須按要求嚴格落實防疫措施。
對于重點群體，北京將繼續(xù)加強社區(qū)管理。對入境人員繼續(xù)全部實行14天集中觀察，并進行核酸檢測，集中觀察期滿后，應(yīng)再延長進行7天居家健康觀察。對湖北省（含武漢市）進京人員，繼續(xù)實行居家或集中觀察14天措施。對中高風(fēng)險地區(qū)進京人員或前往中高風(fēng)險地區(qū)出差返京人員，繼續(xù)堅持居家或集中觀察14天。
暫不恢復(fù)中高風(fēng)險區(qū)客運班線
影院KTV等場所暫不開放
陳蓓介紹，在交通運輸上，按照安全有序、由近及遠、分區(qū)分類的原則，逐步恢復(fù)北京的省際客運班線，現(xiàn)行恢復(fù)途經(jīng)和終到地均為低風(fēng)險地區(qū)的客運班線，暫不恢復(fù)中高風(fēng)險地區(qū)的客運班線，待中高風(fēng)險地區(qū)降為低風(fēng)險時，適時予以調(diào)整。湖北（含武漢）地區(qū)返京人員繼續(xù)按照此前方式，保持有組織、“點對點”、全程閉環(huán)管理工作機制不變。其中，武漢返京人員繼續(xù)實施返京前7日內(nèi)先行核酸檢測合格后，再行購票或公路通關(guān)措施。公路進京要進一步優(yōu)化公安進京檢查站聯(lián)合查控方式，實行常態(tài)化測溫，繼續(xù)實行外埠小客車辦理進京證一律通過網(wǎng)上申辦方式。機場口岸方面，繼續(xù)保持目的地為北京的國際客運航班從指定第一入境點入境機制不變，繼續(xù)保持境外入境進京人員健康管理措施不變。
在嚴格落實各項防控措施的基礎(chǔ)上，本市公園、景區(qū)實行分時段預(yù)約限流，遠端疏導(dǎo)等防控措施，有序開放圖書館、博物館、美術(shù)館等室內(nèi)公共場所，并有效實行預(yù)約限流措施。室內(nèi)外體育健身場所按照“兩先兩后”原則分類開放，暫不開放籃球、足球、排球等對抗類運動項目；對地下空間體育健身場所、游泳館等暫不開放；影院、KTV、小區(qū)內(nèi)外棋牌室娛樂室暫不開放。有序恢復(fù)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)秩序，嚴格封閉管理，全面恢復(fù)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站居家養(yǎng)老服務(wù)等為老服務(wù)項目。
文/本報記者 蔣若靜 武文娟 李澤偉
核心
北京將繼續(xù)堅持“九嚴”防控措施
在昨日的發(fā)布會上，陳蓓強調(diào)，應(yīng)急響應(yīng)級別的調(diào)整絕不意味著防控工作標準降低、防控力度減弱，而是對防控工作提出了新的更高要求。首都疫情防控不同于其他地區(qū)，對全國疫情防控具有重要標志性意義。北京將堅持“三防”“四早”“九嚴格”，即防松勁、防漏洞、防反彈；早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療；深化落實“九嚴格”。陳蓓詳細解釋了“九嚴格”的具體內(nèi)涵。
一是嚴格社區(qū)管控 繼續(xù)實行封閉式管理，加強健康監(jiān)測。持續(xù)抓好全天候值守，出入證實名制管理，信息登記，完善健康寶“綠碼”支撐等措施，緊盯看住居家重點觀察人員，做好跟蹤觀察。及時發(fā)現(xiàn)問題，快速處置。圍繞社區(qū)防控的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，彌補短板、完善措施、一盯到底。
二是嚴格進京檢查站管理 繼續(xù)發(fā)揮公安檢查站“關(guān)口”作用，持續(xù)保持最高等級查控，持續(xù)防輸入和防擁堵，做到逢車必查、逢人必核、逢人必測。進一步強化信息共享，密切和周邊省市協(xié)作配合，堅持“數(shù)據(jù)支撐、嚴管嚴控、分類處置、閉環(huán)管理”。
三是嚴格學(xué)校常態(tài)化管理 落實入校測溫、晨午晚三檢等防疫要求，嚴防帶病返校；實行小班教學(xué)、錯時作息、“兩點一線”上下學(xué)等安排，校內(nèi)校外一起抓，嚴防校外輸入風(fēng)險嚴格封閉式管理，做好食堂、宿舍、教室、衛(wèi)生間等人員密集場所通風(fēng)消毒。
四是嚴格復(fù)工復(fù)產(chǎn)管理 對標新要求，嚴格落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)指引，細化防控措施；依托“北京健康寶”，加大“一碼通行”力度；夯實各方責(zé)任，加強監(jiān)督檢查和風(fēng)險排查，堵塞漏洞；清理開復(fù)工前置審核審批程序，問需于企、問難于企，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)向達產(chǎn)達效轉(zhuǎn)變。
五是嚴格落實常態(tài)化監(jiān)測 對重點人群“應(yīng)檢盡檢”，堅持對新冠肺炎病例和密切接觸者、急需住院治療患者、經(jīng)北京口岸入境人員、武漢返京即將解除隔離觀察人員、高中風(fēng)險地區(qū)返京人員等重點人群全部進行核酸檢測，對醫(yī)務(wù)人員和公安干警等公共服務(wù)人員以及餐飲服務(wù)人員等人群，按照自愿、預(yù)約原則實施“愿檢盡檢”，通過全面提升檢測篩查保障能力，落實及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準防控、有效救治的常態(tài)防控要求。
六是嚴格就醫(yī)管理 建立實名制預(yù)約常態(tài)機制，堅持非急診全面預(yù)約，急需入院人員收入過渡病房，全部進行核酸檢測。嚴格落實勤通風(fēng)、測體溫、嚴探視、少聚集、“一米線”等措施，加強對出院復(fù)陽者及無癥狀感染者篩查和治療，嚴格院感防控升級版措施和徹底阻斷傳播風(fēng)險。
七是嚴格境外返京人員管理 本市居民原則上不去境外出差旅游。緊盯返京人員這一重點群體，嚴格“雙全”管控，建立口岸城市聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴格管控標準，形成篩查—診斷—報告—隔離—觀察—解除環(huán)環(huán)緊扣的細化銜接，落細落小從境外到國門、從國門到家門的閉環(huán)管理措施。
八是嚴格落實四方責(zé)任 屬地、部門、單位、個人各盡其責(zé)，建立防控工作共同責(zé)任體系。堅持單位和個人健康監(jiān)測報告制度，做到底數(shù)清、情況明、措施實、查報準。
九是嚴格個人衛(wèi)生管理 落實文明促進條例，倡導(dǎo)健康公約，引導(dǎo)市民改掉陋習(xí)，從日常生活點滴做起，養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。提倡勤洗手、常通風(fēng)、戴口罩、不聚集等健康行為。
文/本報記者 蔣若靜 武文娟 李澤偉
重點
八類重點人群、七類重點場所仍需戴口罩
4月30日起，北京新冠肺炎疫情應(yīng)急響應(yīng)由一級調(diào)至二級，市疾控中心副主任龐星火在昨天的發(fā)布會上發(fā)布《北京市疫情應(yīng)急響應(yīng)由一級調(diào)至二級健康防護指引》（以下簡稱“指引”）。應(yīng)急響應(yīng)級別的下調(diào)，并不意味著防控工作的放松，“指引”明確，八類重點人群、七類重點場所仍需要繼續(xù)堅持戴口罩。
根據(jù)該“指引”，仍需佩戴口罩的八類重點人群分別為：新冠肺炎確診病人、疑似病人、無癥狀感染者及其密切接觸人員，康復(fù)期出院病人，以及入境人員（從入境至隔離期滿）。居家隔離或健康監(jiān)測對象及其共同生活的家人。出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、咽痛、鼻塞、流涕、打噴嚏等有呼吸道癥狀的人，或與上述人員接觸的人。孕產(chǎn)婦、兒童、65歲以上老人、患有慢性基礎(chǔ)疾病、抵抗力較低等體質(zhì)弱并需前往公共場所的人員。赴醫(yī)院就診或陪同他人赴醫(yī)院以及探望病人的人員。看護老人、嬰幼兒和長期臥床人員的家庭護理人員。醫(yī)療衛(wèi)生、安保執(zhí)法、公共服務(wù)等頻繁接觸不同人群的工作人員。乘坐各類公共交通工具或公用電梯的人員。
七類重點場所分別為：社區(qū)和單位進出口等人員密集區(qū)域；汽車站、地鐵站、火車站、機場等公共交通場所；商超、賓館、批發(fā)市場、銀行網(wǎng)點、業(yè)務(wù)大廳、餐飲行業(yè)、美容美發(fā)等商業(yè)服務(wù)場所；展覽館、美術(shù)館、圖書館、博物館等公共服務(wù)場所；養(yǎng)老院、福利院、救助站等相關(guān)特殊場所；人員密集、通風(fēng)不良的辦公區(qū)域、會議場所、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和與不了解健康狀況的人員接觸距離小于1米的任何環(huán)境或場所。此外，教室內(nèi)的授課教師和聽課學(xué)生，校內(nèi)教職員工，含后勤保障、保潔、安保人員以及進入校園內(nèi)的外來訪客也需要戴口罩。
龐星火說：“二級應(yīng)急響應(yīng)下，除了以上規(guī)定的重點人群、重點場所和學(xué)校校園限制措施外，戶外環(huán)境原則上可不戴口罩或根據(jù)自身狀況決定。口罩在弄濕或弄臟時及時更換，廢棄口罩不隨地亂扔，放置隨身塑料袋中按生活垃圾分類處理。”龐星火還表示，建議本市居民不去境外出差旅游，不建議去國內(nèi)近14天內(nèi)有病例的中高風(fēng)險地區(qū)出差旅游，對來自中高風(fēng)險地區(qū)來京人員堅持醫(yī)學(xué)觀察14天。
本市逐步恢復(fù)省際長途客運及旅游包車
在昨天的新聞發(fā)布上，市交通委新聞發(fā)言人容軍介紹，結(jié)合本市疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別由一級降為二級，自4月30日起，本市地面公交、軌道交通滿載率作出相應(yīng)調(diào)整，地面公交滿載率由50%上調(diào)至75%，軌道交通滿載率由50%上調(diào)至65%。不過，這次調(diào)整后，北京的防控標準仍然是最嚴格的。
容軍介紹，自1月下旬以來，部分公交線路為配合疫情管控而暫停運營或采取繞行、區(qū)間運營，沿途乘客出行不同程度受到影響。結(jié)合本次降級，本市將逐步予以恢復(fù)。“一是加強與河北省相關(guān)市縣政府的協(xié)調(diào)，有序恢復(fù)跨京冀公交線路運營；二是根據(jù)疾控部門和屬地政府評估，盡快恢復(fù)途經(jīng)管控區(qū)域周邊線路的正常運營；三是隨著古北水鎮(zhèn)、慕田峪等景區(qū)的陸續(xù)開放，同步恢復(fù)景區(qū)公交線路的正常運營。”
此外，4月30日起，本市還將逐步恢復(fù)進出京長途客運班線和旅游包車業(yè)務(wù)。容軍介紹了詳細的恢復(fù)計劃，第一周，逐步恢復(fù)途經(jīng)和終到地均為低風(fēng)險地區(qū)的800公里以內(nèi)省際客運班線和旅游包車業(yè)務(wù)，主要涉及天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、山東、河南等省份；第二周，逐步恢復(fù)途經(jīng)和終到地均為低風(fēng)險地區(qū)的其他省份客運班線和旅游包車業(yè)務(wù)；暫不恢復(fù)疫情風(fēng)險等級為中高風(fēng)險地區(qū)的客運班線。
“市交通主管部門將隨時關(guān)注國家和本市發(fā)布的各地區(qū)疫情風(fēng)險等級變化，待中高風(fēng)險地區(qū)降為低風(fēng)險地區(qū)時，適時予以恢復(fù)。”容軍表示，各省際客運班線恢復(fù)運營的具體時間及發(fā)車班次、發(fā)車時間，可登錄“北京省際客運信息網(wǎng)”查詢，也可通過各長途客運站服務(wù)電話進行咨詢。（記者 蔣若靜 武文娟 李澤偉）
