北京急救呼號將逐步統(tǒng)一為“120”

北京急救呼號將逐步統(tǒng)一為“120”

本市將利用3-5年時間穩(wěn)妥推進(jìn)120、999兩個急救系統(tǒng)整合 實現(xiàn)統(tǒng)一指揮調(diào)度

本報訊（記者　李澤偉）北京市人大常委會昨天組織召開“完善院前醫(yī)療急救服務(wù)體系，提高急救服務(wù)能力和水平”議案辦理工作啟動會。市人大常委會將重點對院前醫(yī)療急救服務(wù)能力保障情況等四個方面開展監(jiān)督和調(diào)研，作為議案主辦部門，北京市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本市將穩(wěn)妥推進(jìn)120、999兩個急救系統(tǒng)整合，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮調(diào)度，逐步實現(xiàn)急救呼叫號碼統(tǒng)一為“120”。

北京市十五屆人大二次會議上，有284人次代表提出了14件關(guān)于院前醫(yī)療急救方面的議案，經(jīng)大會主席團決定合并為一項“完善院前醫(yī)療急救服務(wù)體系，提高急救服務(wù)能力和水平”議案，交市政府辦理，由市人大常委會審議。

市人大常委會聽取和審議市政府關(guān)于“完善院前醫(yī)療急救服務(wù)體系，提高急救服務(wù)能力和水平”議案辦理情況報告的工作方案提到，在市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)下，成立議案督辦工作組，將圍繞四個方面重點進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)研，一是院前醫(yī)療急救服務(wù)能力保障情況，包括院前醫(yī)療急救機構(gòu)規(guī)劃建設(shè)、優(yōu)化布局的情況，合理統(tǒng)籌120、999急救資源等；二是統(tǒng)一監(jiān)督管理的情況，包括完善院前醫(yī)療急救監(jiān)管體系，將所有院前醫(yī)療急救服務(wù)納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍的情況，協(xié)調(diào)實現(xiàn)120院前急救網(wǎng)絡(luò)與999緊急救援網(wǎng)絡(luò)信息平臺的有效聯(lián)動等；三是院前醫(yī)療急救人才隊伍建設(shè)情況，包括院前醫(yī)療急救人員引進(jìn)、培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定和實施的情況等；四是社會急救能力建設(shè)情況，包括急救技能培訓(xùn)和急救知識宣傳普及情況等。

時間安排上，啟動會后，5月到8月，將到部分院前、院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)開展實地調(diào)查研究并進(jìn)行座談，廣泛聽取意見建議，9月至11月為報告起草及征求意見階段，11月下旬，市十五屆人大常委會第十六次會議聽取和審議市政府關(guān)于議案辦理情況的報告，教科文衛(wèi)委員會向常委會報告對市政府議案辦理情況報告的意見和建議，常委會審議后一年內(nèi)，還將進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

亮點

機制改革 研發(fā)120、999統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺

會議聽取政府有關(guān)部門匯報工作進(jìn)展，市衛(wèi)健委的匯報內(nèi)容提到，穩(wěn)妥推進(jìn)急救統(tǒng)一指揮調(diào)度，今年研發(fā)全市統(tǒng)一的指揮調(diào)度平臺，具備直接調(diào)度全市所有院前救護(hù)車的功能，由120、999共同使用，新平臺增加與二、三級醫(yī)院的信息接口和居民健康檔案的數(shù)據(jù)接口。同步研發(fā)“北京通APP”手機端急救功能，方便市民多種方式呼叫急救服務(wù)，逐步分流120、999電話呼叫量。

據(jù)介紹，本市現(xiàn)有208個120急救站，136個999急救站，兩個服務(wù)系統(tǒng)并存了近20年。市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市將利用3-5年時間，穩(wěn)妥推進(jìn)120、999兩個急救系統(tǒng)整合，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮調(diào)度，逐步將急救呼叫號碼統(tǒng)一為“120”，市紅十字會緊急救援中心所使用的“999”號碼逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉蔷o急救護(hù)及航空醫(yī)療救援呼號。整合過程中，保持兩支隊伍的人員穩(wěn)定，確保平穩(wěn)過渡和融合，遇有突發(fā)事件，兩個系統(tǒng)密切聯(lián)動，共同維護(hù)城市安全和居民健康。

市紅會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對120、999兩個平臺實現(xiàn)充分整合的問題，在新平臺籌建期間，指導(dǎo)999指揮平臺進(jìn)一步加強了與120指揮系統(tǒng)的聯(lián)動協(xié)同，目前已經(jīng)實現(xiàn)與120指揮平臺信息技術(shù)和業(yè)務(wù)工作對接，嚴(yán)格推行和落實“首接負(fù)責(zé)制”，可一鍵將市民報警信息轉(zhuǎn)接雙方指揮調(diào)度平臺，避免市民二次撥打急救電話。

規(guī)劃建設(shè) 今年建30-40個標(biāo)準(zhǔn)化急救工作站

市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2019年開始，用3年左右時間，使本市院前醫(yī)療急救平均呼達(dá)時間在12分鐘內(nèi)，救護(hù)車全天使用率達(dá)到90%以上。今年6月底之前，制定出臺關(guān)于實施院前急救分級分類救護(hù)的相關(guān)辦法，合理配置和調(diào)派急救資源。

市衛(wèi)健委重點介紹了急救站規(guī)劃建設(shè)情況，今年第三季度完成北京市院前醫(yī)療急救機構(gòu)相關(guān)設(shè)置規(guī)劃的編制工作，全市規(guī)劃建設(shè)約340個急救工作站，用3年時間完成。今年在13個區(qū)新建30-40個標(biāo)準(zhǔn)化急救工作站，利用騰退的公共空間等解決急救站點用房問題，擬在養(yǎng)老院建設(shè)5個、公園3個、消防站2個、交警隊3個，其余設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或醫(yī)院，年底全市急救呼叫滿足率達(dá)到90%以上。用3年時間完成16個區(qū)233個急救工作站的標(biāo)準(zhǔn)化改擴建工作，各區(qū)每年完成站點總量的三分之一左右。

市規(guī)自委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合副中心建設(shè)，在通州區(qū)先期開展了部分院前醫(yī)療急救設(shè)施的審批工作，包括一處急救分中心和一處急救工作站，目前，環(huán)球影城西側(cè)急救分中心已核發(fā)選址意見書，安貞醫(yī)院（通州院區(qū)）急救工作站已取得建設(shè)項目設(shè)計方案審查意見（二函）。

人員薪酬 院前急救醫(yī)生可通過人才引進(jìn)落戶

急救工作人員的薪酬待遇和職業(yè)前景等，都是人大代表們關(guān)注的問題。市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將多措并舉補充一線急救人員，為45歲以后不能或不愿繼續(xù)從事院前急救一線工作的人員暢通工作選擇路徑。深化院前急救薪酬制度改革，動態(tài)調(diào)整績效工資，給予10%左右的增量空間，完善綜合激勵保障政策，針對在本市院前急救崗位工作一定時間后的外省市醫(yī)生，通過人才引進(jìn)途徑辦理落戶手續(xù)，在工作居住證辦理、公租房申請等方面給予政策傾斜，這些都將在第三季度出臺相關(guān)政策文件。

市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將拓寬院前急救人員職業(yè)發(fā)展通道，完善符合急救特點的職稱分類評價標(biāo)準(zhǔn)，建立符合院前急救工作特點的人員席位序列，與績效工資掛鉤，其中急救醫(yī)師采取6級席位序列，急救護(hù)士采取4級席位序列，急救指揮調(diào)度人員采取4級席位序列等。完善內(nèi)部收入分配辦法，向一線從事急救工作的人員傾斜。

本組文/本報記者　李澤偉