1月30日消息(記者 申珅)1月30日上午,市場監(jiān)管總局召開聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動媒體通氣會。在會上披露“權(quán)健事件”的調(diào)查過程,記者從會上獲悉,總局已要求權(quán)健公司開展直銷經(jīng)營的北京、河北等9個省市市場監(jiān)管部門,同步加強(qiáng)對有關(guān)問題的調(diào)查。
會議現(xiàn)場
市場監(jiān)管總局價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局局長燕軍在會上通報了“百日行動”開展以來,市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、廣電總局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局、網(wǎng)信辦等13個部門,以及各級市場監(jiān)管部門的工作情況。1月8日電視電話會后,各部門迅速貫徹落實(shí)會議精神和要求,通過召開系統(tǒng)會議、細(xì)化工作方案等形式,積極配合市場監(jiān)管部門開展“百日行動”;各級市場監(jiān)管部門堅決貫徹落實(shí)總局領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和要求,嚴(yán)格按照通知和方案,重點(diǎn)摸排“六個重點(diǎn)”(重點(diǎn)行為及領(lǐng)域、重點(diǎn)商品及服務(wù)、重點(diǎn)場所及區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)行為),嚴(yán)厲打擊“十類重點(diǎn)違法行為”,嚴(yán)格落實(shí)“十一項重點(diǎn)任務(wù)”,形成整治“保健”市場亂象高壓態(tài)勢。
據(jù)不完全統(tǒng)計,“百日行動”以來,全國已出動監(jiān)督檢查人員5.4萬余人次,檢查社區(qū)、公園、廣場等人員密集場所4200余個,檢查賓館、酒店等重點(diǎn)場所2600余個,檢查“保健”類店鋪1.6萬余個,檢查旅游景區(qū)、農(nóng)村場鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域2500余個,開展行政指導(dǎo)、行政約談1300余次,開展宣傳活動3000余次,開展協(xié)作執(zhí)法近400次,受理消費(fèi)者申訴舉報1100余次,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失840余萬元,清理虛假網(wǎng)絡(luò)信息300余條,整改、關(guān)閉網(wǎng)站、APP、公眾號等130余個,立案300余起,案值4500余萬元。
會上,同時公布了查處的14個典型案例,涉及利用會議銷售等模式進(jìn)行虛假宣傳,虛假廣告宣傳,違反保健食品相關(guān)管理規(guī)定,以“保健”為名開展各類違法違規(guī)行為,直銷企業(yè)經(jīng)銷商的虛假宣傳及傳銷行為等多個違法行為。
會議公布了14個典型案例:
1、江蘇張家港市查處金港鎮(zhèn)領(lǐng)康食品商行虛假宣傳案。
2、寧波市查處寧波市艾爾曼醫(yī)療科技有限公司江北翠柏分公司虛假宣傳案。
3、青島市查處直銷企業(yè)經(jīng)銷商利用會銷模式虛假宣傳案。
4、重慶市查處徐佳飛虛假宣傳案。
5、江蘇海門縣查處亞康醫(yī)療器械有限公司虛假宣傳案。
6、四川攀枝花市仁和區(qū)鑫康美容館發(fā)布涉及疾病治療功能、使用醫(yī)療用語的廣告及對產(chǎn)品及服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳案。
7、廈門市查處保健食品店虛假廣告宣傳案。
8、上海市查處未按注冊的產(chǎn)品配方要求組織生產(chǎn)保健食品、生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽與實(shí)際不符、標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品案。
9、成都市查處聚鵬商貿(mào)有限公司銷售不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品案。
10、河南鹿邑縣查處生產(chǎn)銷售假藥案。
11、四川宜賓市查處假借四川電視臺新聞頻道名義搞“保健”商品促銷案。
12、新疆沙雅縣查處沙雅縣權(quán)健自然醫(yī)學(xué)康復(fù)中心虛假宣傳案。
13、天津武清區(qū)查處網(wǎng)絡(luò)傳銷食品案。
14、河北邯鄲市查處福修康養(yǎng)生體驗會所涉嫌虛假宣傳、組織策劃傳銷案。
市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從各地立案及案件查辦情況來看,“保健”市場虛假宣傳、虛假廣告、危害食品安全乃至傳銷等違法犯罪行為時有發(fā)生。違法主體大多數(shù)利用健康講座、免費(fèi)義診、會銷等形式,針對“老年人”等特定人群,做虛假或引人誤解的廣告及宣傳,對普通商品宣稱有“保健”功能、疾病預(yù)防或者治療功能等,推銷號稱具有“保健”功能的產(chǎn)品。
多數(shù)違法主體“套路深”、反調(diào)查能力強(qiáng),如利用執(zhí)法人員上班前(早上5點(diǎn)到8點(diǎn))進(jìn)行會銷,會銷地點(diǎn)隱蔽,虛假宣傳多為口頭,違法行為證據(jù)難以固定。會議銷售等模式有向傳銷方向發(fā)展的趨勢,會銷過程中存在聚眾洗腦,發(fā)展會員下線,虛假銷售斂財?shù)忍卣鳎m然表面上有商品銷售行為,但是商品價值很低或者商品只是規(guī)避法律的幌子。
市場監(jiān)管等部門將進(jìn)一步關(guān)注容易發(fā)生“保健”商品推銷活動的社區(qū)、公園、廣場等區(qū)域,以老年、病弱群體的“保健”類店鋪?zhàn)鳛橹攸c(diǎn),引入“吹哨人”制度和舉報獎勵機(jī)制,破解會銷等營銷方式的隱蔽性,重點(diǎn)查處對商品的成分、性能、功能等作虛假或者引人誤解的廣告宣傳行為。對聚眾銷售中假借銷售“保健”用品,實(shí)為發(fā)展下線的傳銷犯罪行為,做好部門聯(lián)動,依法移送。