中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“保障好因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾和老弱病殘等特殊群體的基本生活”，對(duì)解決好特殊群體急難愁盼問(wèn)題作出部署。
完善保障機(jī)制、提升保障水平、精準(zhǔn)分類施策……近期，各地采取多種措施，解決現(xiàn)實(shí)困難，滿足群眾需求。本版今日起，推出“保障特殊群體基本生活”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。
——編 者
家庭醫(yī)生進(jìn)駐網(wǎng)格
及時(shí)滿足就醫(yī)需求
“多虧您送來(lái)藥，孩子的狀態(tài)好多了。”坐診間里，四川成都大邑縣悅來(lái)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院醫(yī)生楊靖霞收到居民沈茜“報(bào)平安”的信息。她撥回電話叮囑：“有需要一定隨時(shí)聯(lián)系，我們24小時(shí)在線。”
近期受疫情影響，部分群眾就醫(yī)需求較為緊迫。大邑縣有針對(duì)性地實(shí)施“家庭醫(yī)生進(jìn)微網(wǎng)格”行動(dòng)，楊靖霞和同事們主動(dòng)下沉，通過(guò)“線上+線下”入戶服務(wù)。當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^(guò)一段留言、一個(gè)電話，不出社區(qū)甚至不出居所，就能得到問(wèn)診和治療。
“有家庭醫(yī)生加入微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)群，我們安心多了。”不久前，待產(chǎn)中的沈茜發(fā)現(xiàn)胎動(dòng)異常，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院正處于就診高峰，她趕忙通過(guò)微網(wǎng)格聯(lián)系楊靖霞求助。楊靖霞安排了入院“綠色通道”，一系列輔助檢查也提前準(zhǔn)備妥當(dāng)，沈茜當(dāng)晚就接受了剖宮產(chǎn)手術(shù)，順利產(chǎn)下女兒。“出院后，孩子又出現(xiàn)黃疸，楊醫(yī)生馬上就上門問(wèn)診、送藥。”沈茜告訴記者，有家庭醫(yī)生幫助，就醫(yī)方便了許多。
楊靖霞服務(wù)著玉金社區(qū)的70多戶居民，上個(gè)月入戶服務(wù)近200次，每天的咨詢電話有幾十個(gè)。“能在不耽誤醫(yī)院日常坐診的前提下做好家庭醫(yī)生工作，少不了微網(wǎng)格長(zhǎng)的支持。”
楊靖霞與社區(qū)微網(wǎng)格長(zhǎng)鄧燕是一對(duì)搭檔。鄧燕收集居民的就診需求，常規(guī)病癥人群可以快速問(wèn)診、統(tǒng)一發(fā)藥；特殊人群建立臺(tái)賬管理，急、重癥患者的情況家庭醫(yī)生提前掌握，入院、轉(zhuǎn)診的通道也更順暢。兩方配合下，家庭醫(yī)生微網(wǎng)格服務(wù)質(zhì)效提升顯著。目前，大邑縣3500余個(gè)居民小區(qū)（院落）微網(wǎng)格和近1800個(gè)農(nóng)村散居林盤(pán)微網(wǎng)格均實(shí)現(xiàn)了家庭醫(yī)生服務(wù)全覆蓋。
同時(shí)，家庭醫(yī)生微網(wǎng)格服務(wù)對(duì)特困人員、最低生活保障對(duì)象、建檔立卡貧困人口、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)人員予以優(yōu)先關(guān)照。
對(duì)微網(wǎng)格長(zhǎng)而言，為推進(jìn)家庭醫(yī)生服務(wù)，入戶頻率更高了，也了解到更多群眾的急難愁盼。“就醫(yī)需求是一方面，我們要把因疫遇困人員所需的方方面面反映好、解決好。”鄧燕告訴記者，社區(qū)里一些青年人因疫情無(wú)法外出打工，基本生活受到了影響。她向相關(guān)部門反映，爭(zhēng)取到了公益崗位；大邑縣各社區(qū)也陸續(xù)開(kāi)辟臨時(shí)市場(chǎng)，為失業(yè)人員免費(fèi)提供攤位。“大伙齊心協(xié)力，努力將疫情的影響降到最小。”鄧燕說(shuō)。
集中安置受災(zāi)群眾
提供住所發(fā)放補(bǔ)助
砌好磚、澆筑砼、綁扎鋼筋……深冬寒風(fēng)掠過(guò)青海省西寧市大通回族土族自治縣賀家莊村的山山洼洼，村民賀俊成家的院子里卻是一派熱火朝天的景象。“我們打算給家里的二層小樓旁再蓋一間陽(yáng)光房。到時(shí)候，冬天曬太陽(yáng)、夏天乘涼做飯，再養(yǎng)上些花花草草，想想都美！”放下手中活計(jì)，賀俊成臉上滿是對(duì)未來(lái)的憧憬。
2022年8月17日22時(shí)許，一場(chǎng)瞬間強(qiáng)降雨造成大通縣突發(fā)山洪災(zāi)害，并引發(fā)泥石流致使河流改道，當(dāng)?shù)?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村1517戶6245人受災(zāi)。“熟睡中的我們被傾盆大雨驚醒，窗外風(fēng)雨交加，不一會(huì)兒，屋子里漫進(jìn)來(lái)的水也越來(lái)越多……”回憶起當(dāng)時(shí)的情形，賀俊成至今心有余悸，“因?yàn)榉课莸貏?shì)較高，所幸家人都平安。鄉(xiāng)里連夜把我們轉(zhuǎn)移到大通一中、朔山中學(xué)等受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，同時(shí)調(diào)運(yùn)了帳篷、行軍床、棉被、方便面等救災(zāi)物資，讓大伙及時(shí)安頓下來(lái)。”
食宿暫時(shí)有了著落，賀俊成和鄉(xiāng)親們的心還是懸著。“家里的房子肯定住不成了，地里的莊稼也受到了影響，接下來(lái)可怎么辦呀？”賀俊成夜不能寐。
“根據(jù)前期評(píng)估及規(guī)劃，在征集村民意愿的基礎(chǔ)上，我們將山洪災(zāi)害受損嚴(yán)重的群眾整體搬到集中搬遷安置小區(qū)。安置房共458套，戶型為80到120平方米，同時(shí)還配備了醫(yī)療室、活動(dòng)廣場(chǎng)等，整體建設(shè)預(yù)計(jì)在今年8月前完成，屆時(shí)符合標(biāo)準(zhǔn)的群眾可拎包入住。”大通縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)童智祿說(shuō)。
為了確保群眾溫暖過(guò)冬過(guò)節(jié)，大通縣累計(jì)向受災(zāi)群眾發(fā)放了各類補(bǔ)助資金共129.9萬(wàn)元，與此同時(shí)，各級(jí)黨委政府又籌集發(fā)放了煤炭259.5噸、米面糧油608噸及過(guò)冬衣物等生活物資，用于受災(zāi)群眾的冬春救助。“救助款直接發(fā)放到我們手里，不讓大家為過(guò)冬的錢發(fā)愁，還有4大袋取暖煤，差不多400斤。”賀俊成和鄉(xiāng)親們把心也放到了肚子里。
物資不斷送來(lái)，過(guò)冬更添保障。“接下來(lái)，我們將對(duì)受災(zāi)群眾的住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的變化加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做好實(shí)時(shí)幫扶、精準(zhǔn)幫扶，同時(shí)發(fā)揮專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用，發(fā)展壯大牛羊育肥、馬鈴薯和油菜種植產(chǎn)業(yè)，確保大伙的日子更上一層樓。”大通縣民政局黨組成員、副局長(zhǎng)王德良說(shuō)。
實(shí)地走訪主動(dòng)摸排
發(fā)現(xiàn)困難精準(zhǔn)救助
中午，張慧玲下了班一進(jìn)家門，就聞到了陣陣飯菜香味——丈夫黃文水已經(jīng)在廚房里忙活多時(shí)了。放下包，悄悄看一眼還在房間里學(xué)習(xí)的兒子，張慧玲便走進(jìn)廚房給丈夫打起了下手。
而就在一年多前，張慧玲一度以為自家再難出現(xiàn)這樣幸福的場(chǎng)景。
家住福建省泉州市晉江市池店鎮(zhèn)舊鋪村的黃文水一家日子過(guò)得本就不寬裕。2021年3月，黃文水又查出患了肝癌，兒子還在上學(xué)，只能靠張慧玲一人打工維持生活。“我一個(gè)月工資2200元，可每個(gè)月光是買藥就要花4000多元。”想到家里的窟窿，張慧玲急得直發(fā)愁。
經(jīng)村里介紹，黃文水向鎮(zhèn)里申請(qǐng)了社會(huì)救助。2021年8月，一家三口被納入最低生活保障，就醫(yī)報(bào)銷比例大大提高，減免了大部分就醫(yī)費(fèi)用，每月還能領(lǐng)取保障金。
為切實(shí)解決困難群眾面臨的問(wèn)題，2021年以來(lái)，福建省深入開(kāi)展困難群眾“漏保”“漏救”問(wèn)題“點(diǎn)題整治”工作，建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，通過(guò)多部門大數(shù)據(jù)比對(duì)、基層網(wǎng)格化摸排與實(shí)地走訪等方式，主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)困難群眾，并采取提高救助保障標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)示范、提升便民服務(wù)實(shí)效等鞏固提升措施。
“我們通過(guò)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)監(jiān)測(cè)到黃文水2021年醫(yī)療費(fèi)自費(fèi)部分仍超過(guò)1萬(wàn)元，在入戶了解情況后，將他家確定為特別幫扶家庭。”晉江市民政局社會(huì)救助科科長(zhǎng)黃傳配介紹，晉江市民政局為黃文水一家撥付了幫就學(xué)資金4000元、幫就醫(yī)資金15122元與幫安居（裝修）資金30000元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來(lái)，福建省通過(guò)大數(shù)據(jù)篩查比對(duì)找出90萬(wàn)條疑似困難群眾數(shù)據(jù)，累計(jì)排查疑似困難群眾128萬(wàn)人次，及時(shí)將5.26萬(wàn)人納入低保、特困、孤兒等兜底保障，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。
陽(yáng)光從窗外灑進(jìn)來(lái)，映在锃亮的灰色地磚上，圓桌上擺著剛出鍋的飯菜，張慧玲一家三口有說(shuō)有笑地吃著午飯。“丈夫身體恢復(fù)得不錯(cuò)，兒子讀書(shū)上進(jìn)，我很知足了！”張慧玲說(shuō)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年01月05日 13 版）
