中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“保障好因疫因災(zāi)遇困群眾和老弱病殘等特殊群體的基本生活”，對解決好特殊群體急難愁盼問題作出部署。
完善保障機制、提升保障水平、精準分類施策……近期，各地采取多種措施，解決現(xiàn)實困難，滿足群眾需求。本版今日起，推出“保障特殊群體基本生活”系列報道，敬請關(guān)注。
——編 者
家庭醫(yī)生進駐網(wǎng)格
及時滿足就醫(yī)需求
“多虧您送來藥，孩子的狀態(tài)好多了。”坐診間里，四川成都大邑縣悅來鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院醫(yī)生楊靖霞收到居民沈茜“報平安”的信息。她撥回電話叮囑：“有需要一定隨時聯(lián)系，我們24小時在線。”
近期受疫情影響，部分群眾就醫(yī)需求較為緊迫。大邑縣有針對性地實施“家庭醫(yī)生進微網(wǎng)格”行動，楊靖霞和同事們主動下沉，通過“線上+線下”入戶服務(wù)。當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^一段留言、一個電話，不出社區(qū)甚至不出居所，就能得到問診和治療。
“有家庭醫(yī)生加入微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)群，我們安心多了。”不久前，待產(chǎn)中的沈茜發(fā)現(xiàn)胎動異常，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院正處于就診高峰，她趕忙通過微網(wǎng)格聯(lián)系楊靖霞求助。楊靖霞安排了入院“綠色通道”，一系列輔助檢查也提前準備妥當(dāng)，沈茜當(dāng)晚就接受了剖宮產(chǎn)手術(shù)，順利產(chǎn)下女兒。“出院后，孩子又出現(xiàn)黃疸，楊醫(yī)生馬上就上門問診、送藥。”沈茜告訴記者，有家庭醫(yī)生幫助，就醫(yī)方便了許多。
楊靖霞服務(wù)著玉金社區(qū)的70多戶居民，上個月入戶服務(wù)近200次，每天的咨詢電話有幾十個。“能在不耽誤醫(yī)院日常坐診的前提下做好家庭醫(yī)生工作，少不了微網(wǎng)格長的支持。”
楊靖霞與社區(qū)微網(wǎng)格長鄧燕是一對搭檔。鄧燕收集居民的就診需求，常規(guī)病癥人群可以快速問診、統(tǒng)一發(fā)藥；特殊人群建立臺賬管理，急、重癥患者的情況家庭醫(yī)生提前掌握，入院、轉(zhuǎn)診的通道也更順暢。兩方配合下，家庭醫(yī)生微網(wǎng)格服務(wù)質(zhì)效提升顯著。目前，大邑縣3500余個居民小區(qū)（院落）微網(wǎng)格和近1800個農(nóng)村散居林盤微網(wǎng)格均實現(xiàn)了家庭醫(yī)生服務(wù)全覆蓋。
同時，家庭醫(yī)生微網(wǎng)格服務(wù)對特困人員、最低生活保障對象、建檔立卡貧困人口、下崗失業(yè)人員等重點人員予以優(yōu)先關(guān)照。
對微網(wǎng)格長而言，為推進家庭醫(yī)生服務(wù)，入戶頻率更高了，也了解到更多群眾的急難愁盼。“就醫(yī)需求是一方面，我們要把因疫遇困人員所需的方方面面反映好、解決好。”鄧燕告訴記者，社區(qū)里一些青年人因疫情無法外出打工，基本生活受到了影響。她向相關(guān)部門反映，爭取到了公益崗位；大邑縣各社區(qū)也陸續(xù)開辟臨時市場，為失業(yè)人員免費提供攤位。“大伙齊心協(xié)力，努力將疫情的影響降到最小。”鄧燕說。
集中安置受災(zāi)群眾
提供住所發(fā)放補助
砌好磚、澆筑砼、綁扎鋼筋……深冬寒風(fēng)掠過青海省西寧市大通回族土族自治縣賀家莊村的山山洼洼，村民賀俊成家的院子里卻是一派熱火朝天的景象。“我們打算給家里的二層小樓旁再蓋一間陽光房。到時候，冬天曬太陽、夏天乘涼做飯，再養(yǎng)上些花花草草，想想都美！”放下手中活計，賀俊成臉上滿是對未來的憧憬。
2022年8月17日22時許，一場瞬間強降雨造成大通縣突發(fā)山洪災(zāi)害，并引發(fā)泥石流致使河流改道，當(dāng)?shù)?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村1517戶6245人受災(zāi)。“熟睡中的我們被傾盆大雨驚醒，窗外風(fēng)雨交加，不一會兒，屋子里漫進來的水也越來越多……”回憶起當(dāng)時的情形，賀俊成至今心有余悸，“因為房屋地勢較高，所幸家人都平安。鄉(xiāng)里連夜把我們轉(zhuǎn)移到大通一中、朔山中學(xué)等受災(zāi)群眾安置點，同時調(diào)運了帳篷、行軍床、棉被、方便面等救災(zāi)物資，讓大伙及時安頓下來。”
食宿暫時有了著落，賀俊成和鄉(xiāng)親們的心還是懸著。“家里的房子肯定住不成了，地里的莊稼也受到了影響，接下來可怎么辦呀？”賀俊成夜不能寐。
“根據(jù)前期評估及規(guī)劃，在征集村民意愿的基礎(chǔ)上，我們將山洪災(zāi)害受損嚴重的群眾整體搬到集中搬遷安置小區(qū)。安置房共458套，戶型為80到120平方米，同時還配備了醫(yī)療室、活動廣場等，整體建設(shè)預(yù)計在今年8月前完成，屆時符合標準的群眾可拎包入住。”大通縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長童智祿說。
為了確保群眾溫暖過冬過節(jié)，大通縣累計向受災(zāi)群眾發(fā)放了各類補助資金共129.9萬元，與此同時，各級黨委政府又籌集發(fā)放了煤炭259.5噸、米面糧油608噸及過冬衣物等生活物資，用于受災(zāi)群眾的冬春救助。“救助款直接發(fā)放到我們手里，不讓大家為過冬的錢發(fā)愁，還有4大袋取暖煤，差不多400斤。”賀俊成和鄉(xiāng)親們把心也放到了肚子里。
物資不斷送來，過冬更添保障。“接下來，我們將對受災(zāi)群眾的住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的變化加強監(jiān)測，做好實時幫扶、精準幫扶，同時發(fā)揮專業(yè)合作社的帶動作用，發(fā)展壯大牛羊育肥、馬鈴薯和油菜種植產(chǎn)業(yè)，確保大伙的日子更上一層樓。”大通縣民政局黨組成員、副局長王德良說。
實地走訪主動摸排
發(fā)現(xiàn)困難精準救助
中午，張慧玲下了班一進家門，就聞到了陣陣飯菜香味——丈夫黃文水已經(jīng)在廚房里忙活多時了。放下包，悄悄看一眼還在房間里學(xué)習(xí)的兒子，張慧玲便走進廚房給丈夫打起了下手。
而就在一年多前，張慧玲一度以為自家再難出現(xiàn)這樣幸福的場景。
家住福建省泉州市晉江市池店鎮(zhèn)舊鋪村的黃文水一家日子過得本就不寬裕。2021年3月，黃文水又查出患了肝癌，兒子還在上學(xué)，只能靠張慧玲一人打工維持生活。“我一個月工資2200元，可每個月光是買藥就要花4000多元。”想到家里的窟窿，張慧玲急得直發(fā)愁。
經(jīng)村里介紹，黃文水向鎮(zhèn)里申請了社會救助。2021年8月，一家三口被納入最低生活保障，就醫(yī)報銷比例大大提高，減免了大部分就醫(yī)費用，每月還能領(lǐng)取保障金。
為切實解決困難群眾面臨的問題，2021年以來，福建省深入開展困難群眾“漏保”“漏救”問題“點題整治”工作，建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，通過多部門大數(shù)據(jù)比對、基層網(wǎng)格化摸排與實地走訪等方式，主動排查發(fā)現(xiàn)困難群眾，并采取提高救助保障標準、開展服務(wù)類社會救助試點示范、提升便民服務(wù)實效等鞏固提升措施。
“我們通過低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺監(jiān)測到黃文水2021年醫(yī)療費自費部分仍超過1萬元，在入戶了解情況后，將他家確定為特別幫扶家庭。”晉江市民政局社會救助科科長黃傳配介紹，晉江市民政局為黃文水一家撥付了幫就學(xué)資金4000元、幫就醫(yī)資金15122元與幫安居（裝修）資金30000元。
據(jù)統(tǒng)計，2021年以來，福建省通過大數(shù)據(jù)篩查比對找出90萬條疑似困難群眾數(shù)據(jù)，累計排查疑似困難群眾128萬人次，及時將5.26萬人納入低保、特困、孤兒等兜底保障，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。
陽光從窗外灑進來，映在锃亮的灰色地磚上，圓桌上擺著剛出鍋的飯菜，張慧玲一家三口有說有笑地吃著午飯。“丈夫身體恢復(fù)得不錯，兒子讀書上進，我很知足了！”張慧玲說。
《 人民日報 》（ 2023年01月05日 13 版）
