基層醫(yī)療組織與疾控組織、醫(yī)院分工協作、資源共享，有利于提高全部社會發(fā)展解決突發(fā)性公共衛(wèi)生惡性事件能力，用成本費和風險性更小的方法搞好疫情防控
習近平總書記注重，要完善疾控組織和城鎮(zhèn)小區(qū)連動工作方案，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務管理中心疾病防治崗位職責，壓實聯防聯控的基層基本。為深層次貫徹執(zhí)行習近平總書記關鍵指示精神，近期，我國衛(wèi)生健康委、國家財政部、中醫(yī)藥管理局協同下發(fā)《關于做好2020年基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》，確立2020年平均基礎公共衛(wèi)生服務經費預算補貼規(guī)范提高到74元，增加5元經費預算所有貫徹落實到農村和城市社區(qū)，用以加強基層衛(wèi)生防疫。另外，中間預算內項目投資下發(fā)456.6億元，提升公共衛(wèi)生防治救護能力基本建設。
我國基礎公共衛(wèi)生服務現階段包括了14類項服務內容，關鍵由基層醫(yī)療環(huán)境衛(wèi)生服務組織出示。傳染性疾病和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件報告和解決也是服務內容之一，包含了檢測、清查、發(fā)覺、匯報、解決突發(fā)性亞急性傳染病疫情、不明原因肺部感染病案等。從二零零九年剛開始，我國基礎公共衛(wèi)生服務已執(zhí)行了10很多年，更是這些年的學習培訓和防止控制措施，為新冠肺炎肺炎疫情基層防治奠定了基本。
疫情防控期內，中國各省在基層進行早發(fā)現、早匯報、早隔離、早醫(yī)治“四早”防控措施，貫徹落實街道社區(qū)工作人員、社區(qū)網格員、基層環(huán)境衛(wèi)生服務管理中心工作人員、公安民警、青年志愿者“五包一”小區(qū)防治責任制等。基層醫(yī)護人員進行了很多認真細致的工作中，如預檢分診、小區(qū)清查、家居觀查、核酸取樣、疑是病人防護工作人員和發(fā)熱病人裝運、分類管理四類人員等。這種零碎而復雜的對策，是真實成本低、效率高的公共衛(wèi)生對策，具有了四兩撥千斤的實際效果。可以說，基層衛(wèi)生防疫工作人員井然有序干預和積極主動管理方法，和疾控工作人員一起合理地操縱了傳染源、斷開了傳播途徑、維護了易感人群。
毫無疑問的是，因為在我國基礎公共衛(wèi)生服務平均補貼規(guī)范不高，遮蓋服務內容范圍廣但優(yōu)秀人才相對性不夠，危害服務實際效果。再再加住戶一有癥狀就到大城市醫(yī)院就醫(yī)，危害了肺炎疫情在基層的提前預警信息和匯報解決。讓基層醫(yī)療衛(wèi)生機構第一時間發(fā)覺病案、匯報并解決，毫無疑問是貫徹落實“四早”最經濟發(fā)展合理的方式，能緩解醫(yī)院診治壓力，降低病毒感染感染機遇。這在其中的關鍵是務必有一支高質量的全科醫(yī)生團隊。這是由于，高質量的全科醫(yī)生不但進行常見疾病、多發(fā)疾病的臨床醫(yī)學診治，還能維持對疫情防控的敏感度，明白解決基層突發(fā)性公共衛(wèi)生惡性事件，將診療服務與公共衛(wèi)生服務融合工作中。
另外，以便更強壓實聯防聯控的基層基本，還必須逐漸創(chuàng)建醫(yī)防結合體制。在醫(yī)防結合的體制下，基層醫(yī)療組織與疾控組織、醫(yī)院分工協作、資源共享，開展清查、匯報、首診、預檢分診，有利于提高全部社會發(fā)展解決突發(fā)性公共衛(wèi)生惡性事件能力，用成本費和風險性更小的方法搞好疫情防控。實踐活動中，一些地區(qū)已融合地區(qū)內疾控、診療等組織，以身心健康為考評導向性，促進產生醫(yī)防結合、井然有序分級診療的聯合體。《通知》也規(guī)定“推動基層組織基本醫(yī)療和基礎公共衛(wèi)生結合服務”，這一舉動有利于貫徹落實防患于未然的衛(wèi)生與健康工作中戰(zhàn)略方針，打牢疫情防控的基石。
在疫情防控常態(tài)情況下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構再次進行基礎公共衛(wèi)生服務，工作目標更重。這必須全國各地用心謀化與分配，綜合做好工作，促進醫(yī)防結合，提升基層防治能力，織密安全防護網、牢筑筑實隔離墻，進一步為維護保養(yǎng)人民健康出示強有力確保。
《 人民日報 》（ 今年07月09日 05 版）
